左权县循环经济工业园区

• 【左权县招商】左权县抢抓机遇强化城市承载力项目落地高效推进

  左权县积极抢抓发展机遇，全面提升城市承载能力，加速促进项目快速落地。通过科学规划城市建设工程和深化招商引资策略，左权成功吸引并落地了一批高质量项目，优化了营商环境，显著提升了城市整体品质与综合实力。城市基础设施和管理体系升级为区域发展注入了新活力。 一、左权县充分利用国家政策红利，推动城市基础设施建设升级。在国家棚户区改造及城市更新政策支持下，左权统筹扩容提质和产业融合，实施了核心城区主街道改造项目，解决交通拥堵问题，构建旧城道路框架。同时，辽西新城道路框架建设和清漳河县城段生态整治工程有序推进，显著增强了城市生态宜居能力。这些举措为后续项目提供了坚实基础，提升了整体承载效能。 二、左权县深化招商引资机制创新，促进项目高效落地。招商引资被视为核心动力，左权通过优化土地资源配置，严格执行优惠政策，为投资者提供全过程便捷服务。这吸引了房地产等领域的高品质项目入驻，项目落地效率大幅提高。左权还强化部门协作，解决项目推进中的瓶颈问题，确保建设节奏稳定。招商引资成效转化为实际投资落地，有力拉动地区经济增长。 三、左权县聚焦城市功能短板补齐，构建现代化综合服务体系。通过老旧小区改造、综合市场建设和园林绿化等项目，左权系统提升了公共服务设施水平。城市管理升级增强了市民生活便利度，各类工程实施规范监管，确保项目品质与工期可控。左权统筹整治与提升，将城市建设与社会治理相结合，实现城市品位与功能同步优化，为可持续发展创造韧性条件。 四、左权县强化项目管理长效机制，促进产业城市融合发展。项目实施中，左权注重时序调度与部门联动，确保各项城建工程高效协同。产业空间布局与城市框架联动推进，为新兴企业提供孵化平台，激发区域创新动能。左权还定期评估工程效益，确保资源利用最大化，避免盲目扩张，稳步提升城市综合竞争力。后续，左权将延续这一策略，深化政策融合与投资吸引力，保障项目落地成果长效延续。

  2025-07-30

• 【左权县招商】2016年左权县政府工作报告

  政府工作报告——2016年9月24日在左权县第十六届人民代表大会第一次会议上县长赵宏钟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、“十二五”时期经济社会发展回顾“十二五”时期，恰遇煤炭“黄金十年”结束、经济新常态开启。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚决贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，把握稳中求进工作总基调，不畏艰难推进发展，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生，县域经济稳中有进，社会事业全面进步，为今后发展奠定了坚实基础。五年来，我们坚持稳增长，全力以赴帮扶企业，确保了县域经济平稳发展。反映经济发展水平的六项指标，年均增幅全部超10%。尤其是城乡居民人均可支配收入年均增长12.5%，跑赢GDP。固定资产投资累计完成350亿元，是“十一五”时期的3.4倍。地区生产总值、工业增加值绝对额在全市占比，较“十一五”末分别提高0.9和1.8个百分点;加强运行调度，为企业缓交“两金”2.38亿元，洗煤、水泥、发电量分别增长4倍、8倍、26倍;成功获批“全国电子商务进农村综合示范县”，村级电商服务店超百家，中小微企业突破3000个;综合体、超市等新型商业网点快速成长。全省同类县综合排名，五年前移5位，由11位快速晋升到6位，受到省政府表彰。五年来，我们坚持抓转型，千方百计引资金、上项目，积蓄了发展后劲。实施总投资975亿元的重点项目336个，投产197个。华能左权电厂、金隅水泥等投产运行，带动煤与非煤产值比由“十一五”末的3:1优化为1:1.07;市级以上农业龙头企业达到16家，销售收入突破4亿元，妈妈传西红柿酱打进高端商场，鲜淼冰葡萄酒荣膺国内冰酒最高奖项，晋煤核桃深加工能力全省第一;左权民歌“开花调”、小花戏入选国家非物质文化遗产保护名录，《太行奶娘》荣获第十四届山西省“杏花奖”特别奖，打造国家4A级景区2个、3A级景区3个，市场化举办“十大节庆”，县域旅游体系初步形成。2015年全县游客接待量203.5万人(次)，综合收入16.2亿元，分别是“十一五”末的2.9和6.5倍。三次产业比由“十一五”末的8.5∶50.9∶40.6优化为9∶47∶44。五年来，我们坚持保增收，倾心竭力推进“三农”，农村工作扎实有效。投入强农惠农资金8.4亿元，是“十一五”期间的2.8倍。粮食产量实现“十连增”。建成水利设施126处，年供水能力1150万立方，改善4.7万人口饮水条件。治理水土流失27万亩、中小河流43公里，农田有效灌溉面积达11万亩。新增农机装备5000台(套)、农机总动力17.9万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到62%;核桃种植面积35.5万亩，初步建成核桃大县;发展杂粮7.1万亩、设施蔬菜7500亩、规模养殖小区10个，规模效应逐步凸显。生态庄园总数257处，经营面积35万亩，完成投资12.2亿元。3.46万人实现脱贫。五年来，我们坚持优环境，不断完善基础设施，城乡面貌大为改观。县城建成区面积扩大到10平方公里，人口增加到6.9万人。新增住宅面积81.5万平米，新(改)建主次街道8条，硬化小街巷48条。马厩水厂建成投运，供水普及率、污水处理率、垃圾无害化处理率均超90%，集中供热实现全覆盖。城镇化率达到50.6%，市内领先;在千人村实施民生改善“八普及一创建”工程，建成公共浴室33个、老年人日间照料中心31个、红白理事厅30个、垃圾填埋场32个，受益群众超4万人。行政村街道全部硬化、亮化，乡村清洁工程全市第一。公路通车总里程1496公里，公路密度每百平方公里较“十一五”末增加5公里，达到71.8公里;造林27.74万亩，森林覆盖率35%，较“十一五”末增长6个百分点。新建4个公园、9个游园，人均公园绿地面积达9.6平米;完善8座煤矿废水处理设施，淘汰6座企业落后产能。清漳河麻田断面水质稳定在三类标准，县城区二级以上天数保持在350天以上。五年来，我们坚持促改革，加快实施创新驱动，激发了发展活力。引深行政审批制度改革，审批和管理服务事项分别精减到77个、76个，办结事项年均增长140%。在全市率先推行项目并联审批，办结时限缩短到10天;完成农村社会化管理服务改革，实现人员工资提高、效率提升。扎实推进“联村服务”的乡医改革，看病难、买药难有效缓解;国地两税推行联合办税机制，成为全省15个示范县之一。深化商事制度改革，新增市场主体5859户，注册资本突破百亿元。申报国家专利149件，是“十一五”期间的2倍;兴业银行入驻，农联社改制完成，金融机构存贷比达56%。在全省首家推开“土地银行”。麻田顺康进入“融e购”，茂丰、恒达利牧业Q板挂牌上市，母子山“新四板”上市，填补了我县公司上市空白;推行PPP模式，上马辽西路等工程。引进外资，上马9.7亿元的城乡水源保护和环境改善示范工程，成为全国首家县级单位实施的亚行贷款项目。五年来，我们坚持惠民生，大力发展社会事业，人民生活质量稳步提升。铺开教育“438”工程，新(改)建乡镇幼儿园10所、村幼儿园21所，改造校舍18所。为农村教师发放生活补贴，资助贫困学生29065人，减免义务教育教辅教材书款，在全省率先实现12年免费教育，高考达线率稳步攀升;深化公立医院改革和基层医疗机构改革，实行药品零差率销售。改扩建县医院门诊楼、10个乡镇卫生院、76个村卫生室，医疗机构全面达标。人均基本公共卫生服务经费由15元提高到40元，服务项目由21项扩大到45项;企业劳动合同签订率98%以上。新增城镇就业9918人，转移农村劳动力15224人;城镇职工和居民医保、新农合参保率均保持在98%以上，城乡低保、农村五保供养标准年均增幅超12%，实现“五连升”。居民基本养老保险制度覆盖城乡，企业退休人员2015年基本养老金达到2630元。乡镇敬老院标准化建设全市领先，建成社会综合福利中心、12个康复示范站，救助残疾人5000名;扎实推进食药监管体制改革，保障了群众“舌尖上的安全”;9525个市场主体和生产经营单位实现监管全覆盖，全县安全生产形势持续稳定好转。档案、县志、地震、气象、人防、外事、宗教等工作取得新进展，妇女儿童、红十字会、老龄等各项事业取得新进步。五年来，我们坚持强自身，深化民主法制建设，形成了浓厚的干事创业氛围。严格执行中央“八项规定”，处置公务用车166辆，清理办公用房7343平米，“三公”经费支出较“十一五”末下降41%;成立政府决策咨询委员会，调整法律顾问团，召开政府常务会61次，集体决策重大事项300余件;开展“六权治本”，确认县级权力事项4483项、乡级102项、村级30项，行政行为步入法治化轨道;“六五”普法全面完成，全民法制观念明显增强;严格执行县人大及其常委会决议、决定，支持县政协履行职能，办理人大代表建议意见525件、政协委员提案657件，办结率100%;“集束调解”“三清三打四整治”专项行动得到省市肯定，净化了社会风气;实行“三三三”政务督查法，督办事项4963项，办结率98%以上;深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育等活动，干部作风有效转变。在此，我郑重地向大会报告，县十五届人大一次会议提出的主要目标和“十二五”规划的重点任务较好完成!县人民政府历年向全县人民承诺的实事全部兑现!我县先后获得全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城、全国双拥模范县(七连冠)、全国首批民生改善典范县、国家义务教育发展基本均衡县、2014—2016年度中国民间文化艺术之乡、2011—2015年全国法治宣传教育先进县、全国“六五”普法中期先进县、全国科技进步考核先进县、全国群众体育先进单位、全国国土资源节约集约模范县、全国地质灾害防治高标准十有县、国家级森防示范县、国家林下经济示范基地、国家木本药材种植基地、全国计划生育优质服务先进县、全国残疾人社区康复示范县、全国白内障无障碍县等荣誉。上述闪闪发光的“国字号”牌子，写满县四套班子的团结拼搏，凝结着全县干部群众的心血汗水。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子和离退休老同志，向武警官兵、公安干警，向所有关心和支持左权发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!五年的发展实践告诉我们，办好左权的事情，必须做到“六个始终坚持”：始终坚持推进转型。上马非煤转型项目，大力发展电商、光伏、文化旅游等新型产业，以优质项目推动转型，坚定不移走绿色发展之路。始终坚持创建引领。以系列创建引领城乡建管，一年一个目标，一年一个台阶，一以贯之、一抓到底，坚定不移凝聚干群之心、提升城乡品质。始终坚持督查推动。带着任务定措施、抓过程、查绩效、要结果，以强有力的政务督查，倒逼任务完成，坚定不移提高言必行、行必果的政府执行力。始终坚持精细管理。从群众意愿抓起，从政府职能做起，精准帮扶企业，精细管理项目，热情服务群众，注重细节、精益求精，坚定不移提高工作质效。始终坚持改善民生。优先保障民生投入，大力发展社会事业，使发展成果更多更公平惠及全县人民，坚定不移提高群众获得感。始终坚持安全发展。树立和贯彻总体安全观，守住安全生产红线，维护好社会公共安全，抓常、抓细、抓长，坚定不移保障安全稳定的发展环境。同时，我们清醒地看到，前进道路上尚存不少困难和挑战，主要体现为：经济下行压力较大，发展的质量效益亟待提高，产业结构畸重，煤铁等传统支柱市场不旺，非煤产业培育不足，转型升级任务繁重;发展基础相对薄弱，贫困面大，程度深，加之“7·19”洪灾损失较大，脱贫攻坚任务艰巨;财政增收放缓，改善民生刚性支出增多与财税收入下滑之间的矛盾凸显;对内对外开放不快，干部群众观念更新慢，经济发展水平与资源禀赋、区位优势不匹配;政务环境亟待优化，服务理念、办事效率、工作作风等，还不能完全适应形势要求、群众期待。对这些问题，我们要以对党和人民高度负责的态度，采取果断措施，坚决加以解决。二、“十三五”时期经济社会发展奋斗目标和主要任务下届政府任期与“十三五”契合，“十三五”奋斗目标就是下届政府的主要任务。综观大势，“十三五”处在重要而特殊的历史关头，中央深入推进“五个发展”理念，省里提出“一个指引、两手硬”重大思路和要求，市里打响“全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会”晋中战役，掀开发展新篇章、提出发展新课题、进入发展新境界，需要我们敢谋、善战、有为。敢谋，就是树立世界眼光、置身时代前列，在放眼全局的宽度上思考左权，以时代应有的高度审视左权，以科学务实的态度布局左权，在2028平方公里的土地上谋划新的蓝图;善战，就是善抓国贫县、老区县、资源县政策机遇，善用汾邢、阳黎高速全线贯通优势，善搭京津冀一体、环渤海开放国家战略快车，以背水一战的意志、百折不挠的干劲攻坚克难;有为，就是拿出抓铁有痕的劲头、投鞭断流的气势，提早脱贫、争先晋位，让老区人民过上更好的生活，让左权占据发展的制高点。根据县委十六届六次全会和县十七次党代会精神，县政府编制了“十三五”规划《纲要(草案)》，已印发给大家，经本次会议审议通过后，将全力抓好落实。“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委“一个指引、两手硬”、市委“全面挺进全省第一方阵、全面建成小康社会”部署要求，实施三化并举、绿色崛起、开放融入兴县战略，走好优化产业、精准扶贫、传承文化、美丽城乡、惠及百姓“五大路径”，建设扶贫攻坚示范县、特色产业集聚区、山水生态健康城，努力实现“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”的宏伟目标。各位代表，“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”是今后五年左权发展的总目标、总纲领，三大“兴县战略”是实现这一目标的必施之策，“五大路径”是必由之路，扶贫攻坚示范县、特色产业集聚区、山水生态健康城“三大攻坚”是必战之役。——三大“兴县战略”：“三化并举”，工业化、城镇化、信息化同步，推动经济社会深度融合、互动发展;“绿色崛起”，坚持低碳、循环、生态发展，加强重点领域节能减排和监管，推动形成绿色发展方式和生活方式;“开放融入”，加快与京津冀等地的能源、生态、产业连接，资源与市场互补，供给与需求合作，努力打造山西开放新高地。——“五大路径”：“优化产业”，全面振兴煤铁，做好煤与非煤两篇文章，做强农业，加快物流业规模化发展，优化升级传统产业，培育壮大新兴产业，协调发展三次产业，构建具有左权特色的现代产业体系;“精准扶贫”，兴产业、搭载体、搞众筹、建机制，重点打造特色产业，培育龙头企业，延伸产业链条，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚战，确保全县贫困人口同步迈入小康社会;“传承文化”，立足生态、红色、民俗资源优势，坚持生态优先，促动融合，叫响品牌，打造精品，建设具有鲜明特色的休闲旅游庄园集群，把文化旅游业培育成战略性支柱产业;“美丽城乡”，以人为核心，建设魅力县城、秀美乡村，力争用五年时间，打造更舒适、更便捷、更秀美的宜居左权;“惠及百姓”，提供更加广阔的创业就业空间，推进高质量教育均衡，构建全方位、系统化的社会保障制度，解决好就业、教育、医疗、社保等民生问题，努力增进人民群众的获得感和幸福感。——“三大攻坚”：脱贫攻坚，构建扶贫攻坚示范县。造福民生是政府的第一使命，脱贫是第一位的民生，我们深知这一历史之责、人民之期、时代之冀。今后，经济转型要围绕脱贫展开，城乡建设要围绕脱贫铺排，社会事业要围绕脱贫推进，彻底挖掉“穷根”、栽下“富苗”，让全县人民同享发展之实。对此，我们不惜脱皮掉肉，必须竭尽全力!脱贫速度要更快，争取到2018年底，125个贫困村、13525个贫困户、33947名贫困人口全部脱贫，实现“两不愁、三保障”，摘掉贫困县“帽子”;工作机制要更好，以精准为基本理念、重要标准、有效方法、工作作风，编制总体规划，制定年度计划，“五个一批”统筹推进，“三三五”措施并举，立下军令状，挂起作战图，决胜攻坚战;农民收入要更高，壮大农业主导产业，拓宽农民增收渠道，切实提高农民收入，到2020年，农村常住居民人均可支配收入必保八千、争取破万，五年时间至少翻一番。转型攻坚，打造特色产业集聚区。建设全域景区。文化旅游资源是左权取之不尽、用之不竭的富矿，未来左权有条件也有可能成为全国文化旅游目的地。我们一定要主动迎接蓬勃兴起的全民旅游新时代，以文化旅游兴左权、名左权、富左权，放大“中国民间文化艺术之乡”品牌效应，实施馆所、剧目、图书等系列文化项目。着力培育国家5A级景区，点串成线，线牵促面，做到一乡一景区、一村一特色，让山水变景区、人人变导游，使全域旅游县成为“十三五”左权第一品牌;建设农业园区。实施“一乡一龙头”工程，推动农业产业量质齐增。按照“创建有机农业县”要求，扩大核桃、杂粮、莲菜、中药材、西红柿等优势，力争打造3至5个国家级现代农业示范园区，让农业强起来、农民富起来;建设特色工业基地。突出高端化、循环化、集聚化，建设全市最大煤电基地、东山最优洗配煤基地、清洁能源基地、现代物流基地，壮大煤层气、光伏、铝电等战略性新兴产业，争取年洗煤能力达1000万吨、煤层气抽采达20亿立方、煤电装机总容量突破4000兆瓦，彰显区域经济特色。把握数字经济的历史机遇，做精电商园区，外贸实现零突破，迈出国际化第一步。创建攻坚，建设山水生态健康城。启动“四城联创”征程。实施“生态新政”，把环境改善作为结构调整的过程，重点治理“一线两区域”，形成“一河一带七园九脉多廊多点”的城市绿地结构，建立大规模、高质量、美景观的生态绿色屏障，让生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，创建“环保城”;顺应数字化时代要求，推进光纤到户、新一代互联网建设，实现无线网全覆盖。综合运用大数据、“互联网+”，建设城市管理数据库，创建“智慧城”;完善城市排水防涝设施，科学建设道路、绿地，变排水为吸水，实现“小雨不积水、大雨不内涝”目标，创建“海绵城”;实施城乡卫生清洁“五大整治”“四大工程”，打造麻田国家级卫生乡镇，其余乡镇成为省级卫生乡镇，探索健康村镇试点，普及健康生活，优化健康服务，完善健康保障，建设健康环境，发展健康产业，全方位、全周期保障人民健康，创建“健康城”。创建利国利民，创建未有穷期，要以持续不断的创建聚人心、美家园、增福祉，把县城建设成让左权人引以为豪的宜居舒适的生态山城。各位代表，实现上述目标、完成上述任务，我们可以预见，必然会面临诸多难事、大事，需要办实、办好。当前，我们必须紧紧扭住“三件大事”：兴煤富民。煤炭是左权发展的支柱，也是改善民生的支撑。受单一所有制结构限制，煤矿整合遗留问题逐渐浮出水面，生产不足、地企矛盾成为县域经济发展的掣肘，振兴煤炭刻不容缓。我们要抓住煤炭价格持续上涨的机遇，积极主动与驻左煤企对接，创造良好环境，催促具备条件的煤矿开足马力生产，帮助停产企业破解难题，尽最大努力解决劳动就业、群众福利，同时要争得群众理解支持，共同帮企渡过难关。抓住用好本轮供给侧改革倒逼机遇，地企协作，大力推进煤炭领域改革，在转型升级上发力，在壮大洗煤、煤层气、煤矸石等产业上使劲，依托煤、延伸煤、拓展煤，推动煤炭产业集约高效发展，真正把煤炭建成左权的第一支撑、造福民生的第一产业。拓路畅民。特殊地理区位，决定了交通运输在我县县域经济社会发展中的战略地位，但先天的立地条件，超负荷的运输现状，突发的自然灾害，致使县境交通不畅，企业有意愿，群众有诉求，经济受影响，我们更是急在心间。现在，已争得省市支持疏通保当前，今后更要下决心上项利长远，未来五年投巨资大兴交通，改造县乡路，建设景区路，省道319改线、国道207改建、阳黎高速连接线、高黄线、环麻田旅游路等工程，都要努力推进，实现内通外联。争取铁路总公司支持，开通阳涉铁路客运，让老区人民能全天候出行;同步谋划道路建设与当地产业，同步推进交通运输与现代物流，让左权之短变成左权之长，铺就老区发展的“快速路”、人民幸福的“黄金路”。治水安民。我们的先民择清漳而居、依清漳兴业，作为全县人民的母亲河，清漳之水滋养着左权，但清漳水患也滋扰着左权，建国以来，我县平均十年遭受一次较大洪灾。尤其是今年的“7·19”洪灾，再次警醒我们，安民必先治水。今后，以精准扶贫为中心的经济工作主战场之一在水利，我们要管好水资源，做好水文章。要大兴农田水利基本建设，遵循规律，科学规划，铺开城乡水源治理工程、人畜饮水工程，全面实施清漳河治理工程，健全断面水质监测和考核机制，严格监管废水废渣排放，兴水治水，消除水害，让清漳变风景，让清漳造福祉!各位代表，事不避难，知难不难。尽管前行征程上，难事多、成因杂，但只要我们坚定为人民服务的宗旨不动摇，以民智、民利为不懈追求，只要我们困难面前不气馁、问题面前不懈怠、矛盾面前不退缩，只要我们凝聚合力，团结一切力量，调动一切积极因素，“十三五”蓝图就一定能在辽州大地变成现实!老区人民的生活就一定能更加幸福美满!三、2016年工作建议2016年我县经济社会发展的主要预期指标是：地区生产总值同比增长6.5%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长21%，公共财政收入与上年持平，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长12.6%。约束性指标：万元地区生产总值能耗下降3%，PM2.5、PM10年均浓度分别下降13.3%、6.7%。“十三五”时期国家不再考核污染物削减指标，我县自加压力、强抓环保，争取二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘、化学需氧量、氨氮等六项指标明显下降。前三季度即将收尾，我们要抓好四季度，按既定目标推进工作，争取一月比一月好、下半年好于上半年，为明年进一步好转奠定坚实基础。重点抓好以下几个方面工作：(一)主攻重点项目。倾力谋划项目。依托煤、铁、铝矾土、玄武岩等资源优势，认真谋划、筛选、储备一批符合国家产业政策的重大项目;依托自然人文优势，在休闲度假、乡村旅游、生态庄园等方面策划包装一批转型项目;依托三省交界的独特区位，紧盯高速出口和城郊区，谋划一批物流项目。对接国家和省、市重大战略、重大规划、重大政策，找项目、争项目，力争项目库中亿元以上项目超100个。大力招引项目。成立招商机构，组建专业队伍，紧盯铝矾土综合开发、高纯硅新材料、清漳河谷综合开发等十大招商引资项目，开展深度对接;放大左权与河北地缘相接、经济相融、文化相通的优势，总投资4.9亿元的关滩红石庄园、2亿元的紫金山风景区综合开发、1亿元的老井村民俗旅游综合开发等项目争取签约;推进园区招商，采取PPP模式，建设工业园区基础设施，完善配套功能，提高园区集聚力、承载力;强化考评考核、跟踪服务，“一季一通报”招商进度，“一事一议”研究项目，全年开展项目推介10次以上。聚力建设项目。瞄准全年106亿元的固投任务，实施好总投资397.48亿元的90个重点工程项目。按照AB分类管理推进，A类为62个必保开工项目，B类为28个争取开工项目;落实项目责任，县领导人人有担子，乡镇和部门全员抓项目;精细项目管理，逐月明确投资计划，逐项分解投资任务，每月调度重点项目、剖析问题项目，全方位解决难题;创优项目环境，借助全市“各类项目受理大起底”“待落地项目大起底”契机，认真梳理项目底数，完善项目手续。(二)推动工业转型。改造提升煤铁传统产业。制定“干部入企服务活动”方案，县领导带队“一企一策”帮企复苏;汾西瑞泰正明、阳煤永兴煤业加紧技改，山煤宏远、汾西瑞泰正珠、省煤销盘城岭煤业正常生产，潞安阜生等煤矿通过竣工验收，山煤鑫顺煤业进入联合试运转，全年煤炭产量稳定在470万吨;精细化发展洗煤、型煤，上马永兴洗煤、华达煤炭物流园区项目，完成洗精煤产量140万吨，新增年入洗原煤能力590万吨、配煤能力500万吨;整合铁矿企业，重塑铁矿产业地位，保证10个系统正常生产，完成铁精粉产量28万吨;延伸冶金产业链条，加快30万吨直接还原铁项目进度。培育战略性新兴产业。持续推进潞安阜生、山煤宏远、鑫顺瓦斯发电，以及晋煤蓝焰煤层气抽采项目，盘城岭瓦斯发电项目投产并正常运营;华能左权电厂发电量必保57亿度，华能山西太行低热值煤电厂完成附属工程;大唐风电主体完工，华能风电、浙江运达风电、生物质和垃圾混合发电项目力争落地，增波、迪盛四联光伏项目开工;上马硅石粉玻璃原料、100兆瓦光伏农业科技大棚项目，争取开发玄武岩纤维材料，与阳煤合作改造1000吨聚十一酰胺项目，年产3000吨菌粉肥料制剂项目具备生产能力;盘活存量优势产业，设法破解山煤晋中智能物流园、汾西煤机等半停产企业难题;开展循环经济重点领域示范创建，推动煤矸石、粉煤灰等大宗工业固废综合利用，力争工业固废综合利用率达到33%;规范化管理提升中小企业，发展市级小微企业10家，规范提升100家，新增100家。发展现代商贸物流。在3个出省口，规划物流经济带，建设现代综合物流中心和区域物流配送基地。田裕农产品交易市场、东河路家俱城完工，汽配物流园区、商贸物流集散中心落地。大力发展电商产业，完善电商创业园功能，新建村级电商服务店100个，培育有较强影响力的电商企业10户，推动拥有“三品一标”的农业经营主体实现电商应用全覆盖。力争全年电商营业收入破亿元。(三)突出脱贫攻坚。紧抓灾后恢复重建。突出水利、土地、民生、交通四个领域，铺排总投资3亿元的恢复工程199个，今年启动165个、总投资1.8亿元。开展“水利设施建设年”活动，编制清漳河河道治理总体规划，完成12个渠系灌溉、31个护村护地坝工程，做好35个农村饮水工程，绝不让群众生活受到影响!争取核减基本农田1.1万亩，完成耕地开发项目10个、造地2000亩;及时救助生活困难群众，切实保障群众基本需求;完成麻田桥等重点桥路工程，拐儿、芹泉、羊角、麻田4个重灾乡镇通村公路必保通畅，绝不让群众秋收受到阻碍!持续发展特色农业。认真落实涉农政策，全年发展优质杂粮5000亩、设施农业1000亩、油用牡丹500亩，争取农产品加工销售收入达到5亿元;推动“核桃产业大县”向“核桃产业强县”迈进，新发展核桃1万亩，精细管理5万亩，打造万亩核桃示范基地2个、千亩6个，培育由贫困户组建的规模化家庭核桃园25个、贫困户种植示范户200户，晋煤核桃深加工一期竣工;改扩建标准化规模养殖园区(场)20个，争取全县畜禽饲养量突破200万头(只);实施好7大类、187个项目，打造10大魅力庄园、30个精品庄园、50户规模庄园，带动100个庄园上档升级;与振东药业合作，在桐峪镇打造全国首个高标准千亩酸枣种植基地，中药材种植完成3万亩。坚决打赢脱贫攻坚战。大力推行精准扶贫挂图作战，完善县、乡、村、户四级精准脱贫大数据管理平台;用好脱贫载体，在800人以上村实施第二轮民生改善“八普及一创建”，在千人村推进产业扶贫“八普及一创建”;找准脱贫路径，对照“六个精准”，实施精准脱贫“十大工程”，建设贫困户屋顶分布式电站1000座、贫困村光伏电站27座，完成易地扶贫搬迁1500人，增加生态护林员305人，发放“强农”“富民”贷款2500万元以上;落实扶贫责任，赋予县扶贫办更多综合协调、统筹各方的职能，发挥乡镇扶贫工作站作用，加大136名“第一书记”、2282名机关干部帮扶力度;强化扶贫利益联结，完善脱贫带动机制，必保55个贫困村、1.5万人稳定脱贫。(四)持续改善城乡环境。加速县城扩容提质。拉开辽西新城框架，思源实验学校、政法楼群、中医院等重大基础项目有实质性进展，华苑宾馆、社会福利中心及县城4座天桥年内投用，文苑二期、紫文阁、恬苑等住宅项目主体基本完工;新建东长义、盘城小区换热站，改造芸山、国税局换热站，更换4500户居民智能水表，完成城南污水管网、鱼跃口加气站建设工程;开工建设辽西路，抓好13条小街巷硬化、5条主干道人行路改造，在主要路段设置车辆隔离设施，全年新增停车位200个;继续加大电动公交实施力度，着眼未来建设城市充电桩系统。启动总投资5000万元的高黄线大修工程，推动总投资27.9亿元的国道207改建年内落地、总投资1.6亿元的阳左高速连接线开工，确保总投资1.7亿元的省道319改线竣工通车，努力让左权的路不再给百姓添堵!健全城镇化推进机制。启动七里店、小会村“城中村”改造，优化改造模式和审批流程，放宽户口转换、社保转换条件，深度利用扶贫转移人口政策，促进农村人口向城镇人口有序转移;加快户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城;加大移民搬迁政策宣传力度，推动有购房需求的扶贫对象进城购房，加快化解商品房库存。提升城乡人居环境。创新城市管理，实现“智慧数字城管”全覆盖;巩固创卫成果，通过国家复审;综合整治市容市貌，有效控制各种违法违规行为，规范居民临街建筑;推进宜居小区建设，6个小区成立业主委员会、7个新建小区完成物业招标;铺开10个小区便民早餐店工程，再建设一批市民之家，让市民吃得安全、玩得开心;开展“大排查、大整治、大清洁”活动，进一步提升乡村环境清扫保洁标准，力争全年60%的行政村达到省级标准;强化农村水污染防治，完成一批农村街道下水工程，改造无害化卫生厕所500座;拐儿、麻田2个乡镇启动省级园林乡镇、卫生乡镇创建工作。(五)大兴文化旅游。做精文化产业。整理抗战文化史料、革命故事，编辑出版抗战歌曲、抗战故事、抗战名人等书籍;发挥红色文化资源优势，挖掘左权民歌、小花戏文化特色，探索市场化运作《太行奶娘》;回收辽县抗战纪实馆，开通网上博物馆，编印《辽县抗战纪实精品集》;建设集展示、传承、传习、文化衍生品开发为一体的非遗传习所，强化非遗传承;修缮农村文化活动舞台16个;以特色文化打造境内高速出口。做强旅游产业。推动文化与旅游融合，编制左权全域旅游、麻田全域旅游、太行大九峡度假区旅游、休闲农业与乡村旅游发展总体规划;以麻田“一路三带”破题全域旅游，铺开一乡一景建设;探索“互联网+”，发展智慧旅游，在太行龙泉风景区开展试点;推进旅游十大工程，实施太行龙泉风景区二期、武军山风景区、紫金山风景区、自驾游营地、旅游集散中心、十字岭环境整治等项目，加快“桃花红·杏花白”民歌传承基地建设与招商，维修西河头129师司令部旧址、云头底朝鲜义勇军旧址、南会八路军总部旧址和中共中央北方局旧址群，年内对外开放;加大宣传力度，面向全国征集左权旅游形象宣传口号;采取政府与市场结合的方式，举办好“十大节庆”活动，全年旅游综合收入增长38%。(六)大力改善民生。稳定和扩大就业。实施三年招聘计划，开发公益性和见习岗位，帮助高校毕业生等人员实现就业;落实好小额担保贷款等就业扶持政策，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，推动大众创业、万众创新;发展家政、养老等新型服务业，扶持发展中小微企业，开发更多就业岗位;引导和支持企业在化解过剩产能、克服运行困难中，采取多种办法稳定就业岗位。全年新增城镇就业岗位1200个。办好人民满意的教育。全方位改善办学条件，落实“全面改薄”计划，完成9所学校综合楼，新建2所幼儿园，改造二中操场，继续建设教师周转房;提高教育信息化水平，实现左中电教设备全覆盖，升级改造县城学校城域网，新建教学录播室12个，构建与北师大附中等名校的电子教学共享平台;深化教育综合改革，实施“234”名优教师培养、“369”青年教师成长、信息技术应用能力提升工程，培养“四有”好教师;建立校长选拔任用和教师退出机制，探索“县管校用”校长教师交流轮岗制度，交流比例达10%以上，全面加快左权教育赶超步伐。完善社会保障体系。巩固县级公立医院改革，完善基本药物制度，全面提升县级医院综合服务能力。引深基层医疗卫生机构综合改革，大力推动优质医疗资源下沉。新农合参保率保持在99%以上，城镇居民医保参保率保持在98%以上。调整门诊和住院费用报销范围，政策范围内住院费用补偿比例不低于75%。积极稳妥实施全面二孩政策;稳步推进机关事业单位、企业基本养老保险制度并轨运行，提高退休人员基本养老金待遇水平;五保供养标准每人每年提高200元，低保标准城市每人每月提高30元，农村每人每年提高300元;实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。创新社会管理。加强群众自治和社会治理，推进社区“网格化”管理;狠抓食品安全监管，建设可追溯体系和检验检测体系;强化社会矫正，实现电子信息监管全覆盖;重视和改进信访工作，完善“大调解”机制，构建多元社会矛盾纠纷解决模式;加快建设平安左权，完善立体化社会治安防控体系;严查无照经营、制假售假等行为，维护良好的市场环境;加大劳动保障监察执法力度，劳动保障监察投诉和劳动争议仲裁结案率达到100%。抓好安全生产。牢固树立安全发展理念，把安全生产作为最大民生、比泰山还重的责任。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，落实安全生产责任，保证安全生产投入，加快企业标准化建设;深入开展煤矿、非煤矿山和尾矿库、道路交通、危险化学品、特种设备、油气输送管道、建筑施工和市政运营、消防、教育等重点行业领域的安全生产大检查，坚决打击非法违法生产经营建设行为，促进安全生产形势持续稳定好转。与此同时，扎实做好人武和国防动员、外事、人防、宗教、老龄、妇女儿童、红十字会、科技、体育、气象、地震、档案、史志等工作。(七)推进生态文明建设。加大环境综合整治。冲刺省级环保模范县城，推进工业大气污染防治，华能左权电厂完成超低排放改造;购买远程抑尘射雾车，在全市实现首家县级城市射雾抑尘，督促所有储沙、储石、储煤场硬化堆场和道路，建设规范有效的挡风抑尘网和喷淋设施，可吸入颗粒物浓度、细颗粒物浓度分别同比下降6.7%、13.3%，空气质量优良天数达到70%以上;开展水环境污染防治，升级提标洗煤企业和选矿企业废水处理设施，完善正明、鑫顺、永兴等矿井废水处理设施。石匣水库饮用水源地水质达标率保持在100%，清漳河麻田断面水质稳定在三类标准;坚持公交优先，鼓励绿色出行，推动交通运输低碳发展。筑牢生态安全屏障。大力推进造林绿化，启动全国生态绿化模范县创建工作，实施“四大绿化工程”，完成生态造林3万亩;申报国家级城西湿地公园，年内开工城郊石佛寺森林公园，建设文峰牡丹公园;推进矿山生态环境治理和地质灾害防治，水土保持治理面积27.5平方公里，应急处置10处小型地质灾害点，完成永青社区和拐儿村地质灾害治理工程。(八)深化改革创新。加快财税和金融体制改革。改进财政投资核算，推动县级预算部门整体支出绩效评价全覆盖;着力挖潜增收，加大财务策划，提高公共资金使用效益;完善政府债务风险评估和预警机制，有效防范和化解债务风险;建设村镇银行，引进晋中银行分行;建立担保资金风险补偿机制，发展政府资金入股、民营资本参股的融资性担保机构，提升担保能力;探索多渠道融资模式，吸引社会资本投入城市基础设施建设和运营。推进土地制度改革。完善“土地银行”功能，规范农村产权流转交易市场，完成抵押融资贷款500万元以上。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。出台旅游业发展用地政策，破解旅游项目用地难题。实施城乡建设用地增减挂钩、矿业存量土地整合利用工作，争取用地指标900亩。开展批而未供、供而未用和闲置低效用地清理处置工作。积极稳妥推进不动产统一登记工作。引深权力制度改革。围绕争站全市前列，县直部门按照“两清单、两张图”规范权力运行;乡镇按照“六有”标准，加快便民服务平台建设，乡镇行政职权及服务事项全部纳入便民服务中心;借助电商和网格化管理平台，建立村级事务代办制，解决群众“找人难、办事难”等问题。同时，推进水务一体化，理顺水资源管理体制。健全水利工程权属登记交易平台，明晰小型水利工程产权，落实好管护主体和责任;出台《左权县县属企业和经营性事业单位管理体制综合改革方案》，进一步明确监管职责、改进考核办法，提高企业收益;统筹推进商事、公务用车、养老保险等各项改革。(九)加强政府自身建设。转变职能。今后，凡是可以采用事后监管和间接管理的事项，政府一律不设置审批，凡是中央和省、市取消的行政审批事项，一律放给市场、放给社会，凡是中央和省、市下放给地方的行政审批事项，一律接转下放、一放到位。在麻田试点的基础上，全面开展简政放权，将总投资200万元以下的工程招投标权力下放到乡镇;探索建设审批“中介超市”，推行项目并联审批，落实告知承诺制、限时办结制，简化办事程序，全面提高政务服务效率;强化法治思维，依法履行政府职能，所有行政行为都要于法有据，任何行政部门都不得法外设权，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，加强行政监察和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，确保权力在法治轨道上运行。执政为民。全体政务人员都要不忘初心，将“以民为根本、敬民为父母”的从政理念贯穿到政府工作所有方面和各个环节，服务人民，服务企业;创新“互联网+”工作方式，带着问题意识、为民意识、情感意识上网，最大程度方便群众、服务群众，争做群众信赖的“网红”;大力实施素质提升工程，以内行为荣，以外行为耻，以实干为荣，以平庸为耻，以勤奋为荣，以懒惰为耻，讲文凭更讲水平，讲阅历更讲能力，真正打造一支夙夜在公、勤勉敬业、能力突出的干部队伍。务实高效。坚持科学、务实、精准的原则，认真践行“三法”：“项目工作法”，把政府所有工作项目化，把繁杂的任务具体化，清单式明责，台账式管理，对部署的工作、安排的事项，紧盯不放、跟踪督办，一项一项破解，一步一步推进;“一线工作法”，紧扣群众关注的热点难点，深入一线，扑下身子，靠前指挥，政府班子三分之一时间用于督导调研，重大项目协调组在一线安营扎寨，困难不消除不罢休、问题不解决不收兵;“精细管理法”，牢固树立“晋位意识”，大力倡导“工匠精神”，县域发展在上级考评位次要前移，部门工作在各自系统要创优，年中、年末两次述职考评，定期考核通报、定期廉政约谈，重细节、重过程、重落实。建立容错工作机制，以包容延揽精英，以包容聚集骨干，为主动担当、务实干事的干部撑腰!勤政廉洁。是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气，要加强理论学习和党性修养，筑牢拒腐防变的思想堤坝。严格落实党风廉政建设责任制，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节，努力使廉洁自律成为公务人员的自觉行为;践行“三严三实”，引深“两学一做”，把纪律和规矩挺在前面，驰而不息纠正“四风”，严惩损害群众利益的不正之风和腐败问题;坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，全覆盖、全方位、全过程转变作风;树牢过“紧日子”的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，以实际行动支持灾后重建，单位日常运行经费再压缩5%以上。各位代表，宏伟事业任重道远，美好前景催人奋进。历史和现实的经验证明，有决心就能破难事，有坚持就能办成事，有追求就能做好事，有目标就能成大事。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧团结依靠全县人民，同心同德，励精图治，奋发有为，推动“十三五”良好开局，为实现“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”的宏伟目标而努力奋斗!名词注释1.“两金”：是指矿山恢复治理基金、转产发展基金。2.“十大节庆”：是指我县采取社会化运作模式，连续两年实施的文化旅游“十大节庆”活动。2015年举办了纪念抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利七十周年活动、莲花岩赏春节、牡丹节、采摘节、日月星消夏避暑节、拐儿核桃节、麻田荷花节、石匣葡萄节、山地自行车环左权湖大赛、第三届太行女神摄影节;2016年举办社火节、赏春节、消夏避暑节、采摘节、十龙寿诞祈福节、核桃文化节、葡萄酒文化节、摄影节、红叶节、山地自行车环左权湖大赛。3.“八普及一创建”：是我县推进脱贫攻坚的重要载体。2015年在千人村实施以普及太阳能公共浴室、老年人日间照料中心、红白理事厅、群众健身场地、垃圾填埋场、卫生室、幼儿园、文化活动场所，创建贫困生救助新模式为主要内容的民生改善“八普及一创建”工程;2016年在千人村铺开以普及农业科技示范基地、造地整地、电子商务、光伏发电、农机大户、家庭农场或生态庄园、劳务网点、金融网点，创建精准扶贫新模式为主要内容的产业扶贫“八普及一创建”。4.“融e购”：是指中国工商银行在2014年1月12日正式营业的电子商务平台，汇集了数码家电、汽车、金融产品、服装鞋帽、食品饮料、珠宝礼品、交通旅游等十几大行业数百个知名品牌，近万件商品。5.“Q板”：中小企业股权报价系统的别称。Q板对企业规模大小没有要求，大多数企业注册资金规模多在100万元左右，对企业所处行业和所有制成分亦不受限制，既包括股份有限公司，还包括有限公司、合伙企业等。6.“新四板”：是指为促进中小企业发展，解决“中小企业多、融资难;社会资金多、投资难”问题，中央允许各地重新设立区域性股权市场，研究并推动在沪深交易所之外进行场外资本市场试验。7.PPP模式：是指政府和社会资本合作模式(Public-PrivatePartnership)，政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。其操作流程为：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。8.教育“438”工程：“4”指深化四项改革，即教育管理体制、基础教育课程、人事制度、招生考试制度改革;“3”指完善三个机制，即全员育人、教育经费保障、弱势群体关爱机制;“8”指推进八大工程，即学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中内涵提升、职成教育服务增效、教师素质全面提高、教育质量全面提升、教育信息化整体推进、学校安全能力建设工程。9.“三清三打四整治”专项行动：是指在全县范围内开展以清查人员密集场所、清查废旧物品收购市场、清查三类重点人员，打击阻碍重点工程建设、打击私挖乱采、打击吸贩毒，整治校园周边环境、整治网吧网络环境、整治棋牌室等娱乐场所、整治私搭乱建为主要内容的专项行动。10.“三三三”政务督查法：第一个“三”，是指始终盯紧政务督查的三项主要内容，即国务院和省、市交办的事项，县委、县政府决策部署事项，群众关心关注的热点难点问题;第二个“三”，是指准确把握督查推进的三个时间节点，即半年节点、年终节点、督办事项应完成时限;第三个“三”，是指充分发挥督查工作的三种结果运用，即加大正向激励、严格负向惩处、向县委报告。11.“五个发展”理念：是指党的十八届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念。12.“一个指引、两手硬”：这是省委提出的重大思路和要求。“一个指引”，即以习近平总书记系列重要讲话精神为指引。“两手硬”，即持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态;自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好。13.“全面挺进全省第一方阵”：这是市委提出的重大决策部署。是指综合实力和发展水平、区位影响进入全省前列。体现经济总量的地区生产总值、经济主要支撑的规模以上工业增加值、拉动经济发展主要动力的固定资产投资、综合实力的财政收入和体现群众生活水平的城乡居民可支配收入6个指标绝对额要进入全省前3位。同时，政治生态、政府效能、发展环境、改革成效走在全省前列;全市人民的幸福感获得感走在全省前列;可以内化为精神力量的价值观、制度机制、市民素质、区域影响力等软实力走在全省前列。14.“两不愁、三保障”：是指不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。15.“五个一批”：是指发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。16.“三三五”措施：我县打赢脱贫攻坚战主要做法，第一个“三”，是指做到以建立作战体系为框架的“三个到位”，即贫困人口精准到位、干部思想精准到位、扶贫队伍精准到位;第二个“三”，是指健全以贫困人口得实惠为核心的“三项机制”，即以“挂图作战”为主的目标管理机制、以“八普及一创建”为主的工作引领机制、以“扶贫利益联结”为主的脱贫带动机制;“五”，是指推进以构建大扶贫格局为主线的“五个统筹”，即统筹产业扶贫与县域经济发展、统筹易地扶贫搬迁与城镇化发展、统筹职业培训与扩大劳动就业、统筹生态脱贫与庄园经济发展、统筹改善人居环境与改造群众生产生活方式。17.“一线两区域”：“一线”，是指从龙泉乡丈八村至寒王乡寒王村公路沿线;“两区域”，是指寒王工业片区、以华能左权电厂和鑫兴煤电化集团为主的工业片区。18.“一河一带七园九脉多廊多点”：“一河”，即清漳河景观绿化带;“一带”，即根据地形特征形成的陡坎休闲绿化带;“七园”，即祝融公园、将军公园、芸山公园、湿地公园、东帝君公园、鳌峰森林公园、石佛寺森林公园;“九脉”，即东沟河、五家堰沟、七里店沟、七里河、沙河、枯河、小南河、东长义沟、南沙河;“多廊”，即结合城市水系、道路、铁路、高压走廊等布局的绿化带，形成城市绿地与外围生态绿地的多条生态廊道;“多点”，即分布于城区多处街头绿地、小游园等。19.城乡卫生清洁“五大整治”“四大工程”：是指在县城整治卫生死角、私搭乱建、道路乱象、设施不全、“五小”行业，在农村实施乡村环境整治、农村饮水安全、卫生厕所普及、居民健康教育工程。21.“六个精准”：是指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。22.精准脱贫“十大工程”：是指我县推进脱贫攻坚的重要举措。即易地扶贫搬迁、基础设施改善、核桃富民、生态庄园发展、旅游扶贫、光伏扶贫、素质提升、转移就业、民生救助、组织建设工程。23.“一城四镇三十村”规划布局：“一城”，是指县城;“四镇”，是指麻田、龙泉、寒王、拐儿;“三十村”，是指发展基础好、辐射带动能力强的三十个中心村。24、太行大九峡度假区旅游：是指“十三五”时期晋中市千亿旅游产业布局的重要组成部分，重点在左权、和顺两县实施。25.“一路三带”：是指我县麻田镇瞄准全域景区、整体脱贫的目标，以建设一条循环路为基础，全力打造莲菜产业带、核桃经济林带、旅游景观带。26.“234”名优教师培养、“369”青年教师成长工程：“234”名优教师培养工程，即选拔培养20名高造诣的名校长和名教师，30名高水平的省市学科带头人，400名有潜力、能引领的县级学科带头人、教学能手和农村骨干教师;“369”青年教师成长工程，加强青年教师培养，形成新教师3年过关合格、6年成长成熟、9年创新发展的培养机制。27、“四有”好教师：是指习近平总书记与北师大师生座谈时提出的“四有”好教师标准，即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。28.“四大绿化工程”：是指省道319改线通道绿化和目及荒山绿化、高速出口到县城沿线绿化带升级、生态林和民生林投保面积扩大、省级林下经济种植。29.“六有”标准：是指有办公场所、有标牌标识、有工作人员、有办理事项、有网络系统、有运行制度。

  2025-07-30

• 【投资左权县】2018年麻田镇政府工作报告

  麻田镇2018政府工作报告现在，我代表麻田镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，麻田镇在县委、县政府正确领导下，紧抓山西省深化改革促进资源型经济转型发展这个重大政策机遇期，紧紧围绕“全面脱贫奔小康、全力晋位上台阶”的奋斗目标，紧盯经济、紧盯指标，稳步推进各项工作。大力拓展来之不易的转型发展良好态势，探索走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。总体来看，2017年全镇经济发展活力显现，发展后劲不断增强，经济运行态势良好，农业生产总值达到6000万元，固定资产投资完成2.1亿元，固定资产投资入库达到6.06亿元，农民人均纯收入达到6288元。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）定措施，求精准，扶贫工作扎实有效。2017年我镇在脱贫攻坚实践中，加强领导，各方参与，把握精准要义，增加投入保障，在驻村扶贫单位、工作队的大力帮扶下，在全镇干部的共同努力下，精准扶贫工作质量进一步提高，全年脱贫636户、1872人，实现郭家峪、山庄、北艾铺、岭南四个贫困村整村脱贫摘帽，贫困发生率降为8.1%。1、贫困户扶贫措施实现“1+N”全覆盖：在全镇重点发展核桃、中药材产业，实现对全镇2017年初1404户、3802人建档立卡贫困户全覆盖;另外，通过发展光伏发电、生猪养殖及特色种养产业，低保、五保兜底扶贫，金融扶贫政策贷资入企，吸纳贫困户加入生态护林员、林业脱贫攻坚合作社、水利工队等方式，保证每户贫困户有2-3项帮扶措施，实现稳定脱贫。2、重点贫困村建设：在武警总部驻村帮扶的麻田村，投资1200余万元，实施麻田村扶贫开发综合项目，完成150户屋顶式光伏电站、麻田村护堤坝建设、八路军总部旧址周边环境整治等工作，对每个贫困户提供1.5万元项目资金扶持，确保每户贫困户年产业收入不低于3000元;另外，对每名贫困中学生每年给予3000元资助，对每名贫困大学生每年给予5000-8000元资助;对患病贫困户由武警总部进行免费医疗救助。在楼阳生省长驻村帮扶的泽城村，投资368.2万元，完成泽城村人居环境综合治理工程，进行村中心广场维修、主街道绿化、新建公厕、饮水管道改造及污水处理项目等;投资246万元，实施泽城村“煤改电”项目，使泽城村农户率先享受清洁取暖便利，增强群众满意度和获得感。 （二）抓产业，重项目，农业农村经济快速发展2017年，我镇按照因地制宜、因人因户因村施策的工作要求，突出产业建设，实施光伏发电、核桃种植、中药材、生猪养殖、特色种养等产业，36个工程项目，农业农村经济得到快速发展。1、光伏发电产业：在麻田、泽城、郭家峪、东峪、南会、东安六个村各安装100千瓦村级集中式光伏电站一座，并在麻田、泽城、大林口三个村共建设屋顶式光伏电站227座。2、核桃提效产业:投资410万元，完成凤凰山万亩核桃园低产林改造21000亩，沿途补栽补种核桃树1120亩，种植林下中药材1200亩，新建采穗葡80亩，高标准核桃示范园核桃树提质增效300亩，惠及我镇6000余户农户。3、中药材产业：投资220万，在北艾铺、山庄、郭家峪、东峪四个村栽植连翘2860亩;投资320万元，在东泽山、东峪村土林背村组栽植连翘4000亩;投资350余万元，在泽城村栽植柏树连翘混交林2000亩;在泽城、郭家峪等村种植射干、瞿麦1500亩。4、生猪养殖产业：投资280万元，在柴城、大林口、安腰底村与大象集团合作实施生猪养殖，采取“合作社+农户+大象集团”经营模式，合作社将连续三年为贫困户分红3000元，可带动180户贫困户实现稳步脱贫。5、特色种养产业：投资436万元，扩大左权县莲鱼共生新型生态养殖农民专业合作社规模，在麻田村下口村组进行龙虾、螃蟹等水产品养殖、销售等;投资10万元，在郭家峪村实施林下养鸡项目;投资40万元，在北艾铺村种植食用玫瑰200亩;投资40万元，在大林口、军寨发展樱桃、油桃特色采摘园，探索脱贫致富新思路。6、旅游产业:投资150余万元，完成莲花园区恢复重建工作，并在上口至东安目及范围内栽植7种景观莲，如期举行第四届莲花节;投资240万元，在西安和南会村建设游客接待中心及停车场，配备了餐具、桌椅、消毒柜等;同时，在西安、南会等村新发展农家乐8家，有效支撑了旅游产业发展。 （二）夯基础，优配套，基础设施建设深入推进2017年我镇在各项基础设施建设工作中，夯基础、利长远、谋未来，各项基础设施建设工作发展迅猛、成果辉煌。1、交通基础设施建设：投资3190万元，完成泽城至羊林及山庄到十字岭县乡公路改造工程;投资2800万元，完成泽城、西崖底、东安、西安、河北沟五座桥梁建设;投资300万元，完成泽城村外环路及主街道硬化;投资120万元，完成郭家峪村进村路硬化。2、水利基础设施建设：投资166.8万元，完成云头底、泽城、九腰会、西安四个村护堤坝及渠系配套设施建设;投资534万元，完成泽城村护堤坝及旧坝加固工程;投资320万元，完成麻田村护堤坝工程;投资150万元，完成北艾铺、柴城、大林口、车谷、泽城、苏公村河北沟村组、麻田村下麻田村组和树坪村组八个村、组安全饮水工程。3、土地复垦项目建设：投资345.6万元，在西崖底、南窑等村实施灾后水毁土地复垦项目400亩。4、危房改造项目建设：投资105万，完成郭家峪等村75户农户(其中：建档立卡贫困户48户)危房改造。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著2017年，我镇通过“拆违治乱提质”城乡环境大整治及林业现场会等攻坚行动，从完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范等方面着手，全面提升农村人居环境。1、完善提质方面：全镇通过拆违治乱行动共拆除违章建筑292处，拆除违建面积45208㎡，腾退土地110895㎡;荒山绿化5100亩，村庄绿化14个，通道绿化27000余株。2、环境整治方面：厕所改造完成80座;完成污水处理站建设3座，覆盖周边8个村;新建垃圾处理点20处，配备垃圾桶200余个。并对全镇20个村进行环境集中整治，完成墙体美化30000余平米，绿化3000余平米。3、宜居示范方面：以泽城村人居环境改善为试点，以点带面，投资500余万元进行宜居示范村建设。建成省级美丽宜居示范村3个，市级美丽宜居示范村4个;完成省级示范村规划2个，全国小集镇建设规划1个，全镇建成2017年度省级文明乡镇。 （五）深改革，重实效，自身建设持续加强。2017年我镇认真履行全面从严治党责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化行政体制改革，转变政府职能，全面从严治党和政府自身建设工作取得新成效。一是根据上级监察体制改革要求，成立镇监察委员会，配备监委书记1名，副书记1名、监察委员3名，28个行政村选举成立村务监督委员会，配齐行政村专职监委委员;全镇全年共查处各类违纪案件9件，21名党员受到党纪处分。二是加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期在政府门户网站以及公开栏更新工作动态，主动公开政务信息，公共权力运行更加阳光透明。在便民中心打造一站式服务，进一步方便群众办事，使群众日常办证、办事“一站到位”。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民同心协力、奋力拼搏的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此，我代表麻田镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持和有效监督的人大代表、离退休老同志和在外乡贤，向所有关心、支持大甲经济社会事业发展的各级领导、各有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：一是经济发展结构性矛盾仍然突出，经济总量小、投资后劲乏力;二是基础设施条件还比较薄弱，农村基础设施和公共服务欠账较多;三是脱贫攻坚任务艰巨，安全生产、社会治安风险隐患问题不少，少数干部的担当责任意识不强，发展的环境有待进一步优化;四是我镇处于两省三县交界处，群众思想活跃，纠纷多，矛盾多，稳定压力大等等。面对这些困难和问题，我们必须保持清醒认识，切实增强危机感、使命感和责任感，采取有力措施加以解决。 二、扎实做好2018年工作2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是我镇打好脱贫攻坚战的决胜之年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央及省市县决策部署，以左权县文化旅游开发区建设和楼阳生省长驻村帮扶为契机，继续围绕“四镇三带”建设目标，全面推进“红色麻田、宜居麻田、生态麻田、智慧麻田”建设工作，以“做好新时代麻田镇乡村振兴工作”为主题，全力以赴抓好各项工作落实。实现上述目标，主要抓好以下几项工作： （一）凝聚人气增强活力，加快产业转型升级通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，积极发挥各村自然环境优势，大力发展现代农业和乡村旅游，更好地促进村集体经济和农民增收。1、现代农业方面：一是投资2015万元，完成凤凰山万亩核桃园管理、特色采摘园建设及中药材种植，继续抓好核桃这一富民增收的主打产业，完成2万亩核桃园及2万余株老绵核桃树管理工作，在大林口、北艾铺等村发展樱桃、油桃、酥梨、食用玫瑰特色种植，积极发展连翘、紫苏、射干等中药材种植，对核桃产业进行补充;;二是投资600万元，完成莲菜品种改良500亩，扩大下口村莲鱼共生项目生产规模，进行龙虾、螃蟹等水产品养殖、销售等，探索以莲为基，多元发展的创新实践;三是投资2652万元，在武军寺等15个贫困村新建光伏电站3900KW;四是投资1575万元，在柴城、西安等村发展生猪规模养殖1万头，蛋鸡规模养殖10万只，核桃林下土鸡散养3.5万只，采用“合作社+农户+公司”合作模式，吸收贫困户入股，带动贫困户实现稳步脱贫。2、乡村旅游方面：我镇将以左权生态文化旅游开发区建设为契机，充分依托麻田山水风光和红色经典优势，大力发展全域旅游，深入推进乡村旅游。一是投资1.1亿元，完成麻田湿地公园、河北沟汽车露营基地、泽城水上人家、十字岭国家级红色教育基地等项目建设;二是投资3150万元，对岭南娲皇洞、北艾铺南岩沟生态庄园进行提质，对麻田、武军寺等国家旅游扶贫重点村旅游基础设施进行完善，如期举办第五届“莲花节”，努力在生态文化旅游助力脱贫攻坚上体现新作为，全力打造山水太行、绿色太行、休闲太行、古韵太行四大生态旅游文化品牌。 （二）推进基础设施建设，助力乡村振兴战略众所周知，农民群众对新农村建设最为迫切的一个需求就是普惠大家的农村基础设施建设工作。我镇将以全镇基础设施建设为突破口，加快推进各项基础设施建设工作，助力麻田镇乡村振兴战略。(修改)1、交通基础设施建设项目：2018年我镇将在去年麻田闭环路全部改造完成通车的基础上，投资2000万元，完成十字岭至羊角乡县乡公路建设;投资2900万元，完成大林交至涉县县际公路建设;投资3100万元，完成泽城至南山联村路建设;争取国道207线拓宽改造麻田段开工建设，打通麻田镇四大出口，打破制约麻田发展的交通瓶颈。另外，我镇今年还将投资2800余万元，新建云头底、西山、九腰会(前、后)、南山5座桥，“7.19”洪灾水毁桥梁将全部完成恢复重建，满足人民群众出行的迫切需求。2、安全生态水系项目：2018年我镇将以全面推行河长制为抓手，实施建设麻田镇安全生态水系建设项目。投资9500元，完成泽城至麻田段河道治理项目;投资1300万元，完成苏公等7个村农村污水处理项目;投资226万元，完成云头底、苏公等村农村人居安全饮水及渠系配套工程。3、麻田小城镇建设项目：2018年我镇将以创建麻田红色旅游特色小镇为抓手，强化招商引资力度，把加快小城镇建设作为我镇经济发展的有效载体。投资1000万元，推进麻田服装厂落地投产，辐射带动周边农村发展;投资1000万元，完成百镇建设、特色小镇建设，建设好麻田镇集中停车场、污水处理厂、下水管网改造工程，滨河路改造升级及虎头山生态治理等工程，致力于集镇功能的改造，营造良好的镇区新面貌。4、农村人居环境改善项目：2018年我镇将把改善农村人居环境作为重大民生工程，一是投资130万，完成车谷等村通村路拓宽改造;二是投资113万元，完成全镇太阳能路灯维修改造;三是投资100万元，完成麻田镇人居环境示范区建设，巩固“拆违治乱提质”攻坚行动成果，巩固提升农村饮水安全标准，重点推进全镇农村厕所革命和农村生活污水处理工作，加快实施乡村振兴战略。 （三）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。坚决落实习近平总书记“脱真贫、真脱贫”要求，牢牢把握由“打赢”向“打好”转变的质量导向，按照“两不愁、三保障”的要求，确保全镇近1800名贫困人口的脱贫，确保所有贫困村退出贫困村序列。一是要强化保障扶贫这一关键，投资280万元完成全镇200余户困难群众危房改造工作，完善社会保障体系，切实做好新农合的资金收缴和低保、五保、贫困救助等工作，将全镇70岁以上困难全部纳入低保户，实现应保尽保。二是要扭住激发内生动力这一根本，发展富民产业，坚持扶贫与扶智、扶志相结合，实施核桃管护技术培训、手工艺品和家政服务培训工程，全力推进劳务输出扶贫、教育扶贫、健康扶贫，以攻城拔寨的勇气啃下脱贫攻坚硬骨头。 （四）着力保障改善民生，社会事业协调发展。始终把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，扎扎实实做好各项民生事业，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略，加大教育投入力度，不断改善办学条件，推进均衡教育，做好“雨露计划”等职业教育帮扶工作，促进教育公平，打造教育强镇。二是全面提高医疗水平。投资100万元，对麻田镇卫生院医疗设备进行升级换代，进一步改善医疗卫生服务体系，完善医疗设备配置，充实医技人员队伍。加大新农合的宣传力度，切实提高参合率，进一步缓解群众因病致贫、返贫现象。继续推进农村妇女进行免费“两癌”检查和怀孕妇女免费产前筛查与诊断服务工作。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，切实解决广大农民“老有所养”问题。进一步落实惠农政策，继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度，提高群众幸福指数。 三、加强政府自身建设各位代表，麻田正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 一、树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党的政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部坚定“四个自信”。严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上。 二、坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善政府内部监督。强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。 三、提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、“马上就办、办就办好”工作机制，坚持重心下移，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。 四、全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们以十九大精神为引领，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为决胜全面建成小康社会目标，早日把麻田建成生态宜居、商贸兴旺、人民幸福的新型经济强镇而努力奋斗!

  2025-07-29

• 【投资左权县】2017年左权县政府工作报告

  2017年3月14日在左权县第十六届人民代表大会第二次会议上县长赵宏钟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾2016年，我县经历了非典型性经济的考验，在中央和省、市的正确领导下，我们主动作为、迎难而上，承受了经济持续下行的压力，应对了扶贫思路的调整，顶住了20年一遇的洪灾，全县经济社会发展持续健康，稳中有进、好于预期。地区生产总值完成44亿元、增长4.2%，规模以上工业增加值完成14.4亿元、增长3%，社会消费品零售总额完成14.3亿元、增长7.2%，一般公共预算收入完成4.54亿元、增长0.7%。固定资产投资完成99.4亿元、增长12.8%，增幅全市第一。城镇居民人均可支配收入完成23687元、增长6.1%，农村居民人均可支配收入完成4745元、增长7.1%，两项收入指标增幅，在全市排位较上年分别前移3位、9位。 （一）脱贫攻坚首战告捷。自加压力，建设扶贫攻坚示范县。制定“十三五”脱贫攻坚规划，出台《关于坚决打赢全县脱贫攻坚战的实施方案》，实施七大攻坚工程、二十一项专项行动，扶贫项目覆盖全部贫困乡村、惠及所有贫困人口;成立乡村扶贫工作站室，省、市、县三级7255名党员干部入户帮扶，36645名贫困人口实现帮扶全覆盖;整合财政涉农资金10大类88项、7459万元，新发展中药材3万亩、核桃1万亩、设施蔬菜1200亩，建成村级光伏电站15座、屋顶分布式电站830座。培育规模养殖户292个，畜禽规模化养殖比重达57.8%，大青山羊供港澳中转场竣工，成功获得供港澳活羊注册证;组建农建水保、整地造地、造林绿化三类专业队112支，吸纳贫困劳动力2000余人，受到国务院扶贫领导小组、省政府领导充分肯定。全县8147名贫困人口稳定脱贫。 （二）工业经济企稳向好。强化经济运行监测调度，扎实开展“干部入企帮扶解困”活动，以有力有效的举措推动企业正常运行。山煤宏远、汾西瑞泰正珠、省煤销盘城岭煤业投产，潞安阜生转为生产矿井，昌鑫、华鑫等10个铁矿系统平稳生产，鼎盈煤化顺利入规，华能左权电厂全年发电57亿度，金隅水泥扭亏增效。统计监控的洗精煤、铁精粉、水泥、硅铁、电石等工业主导产品产量，分别同比增长56.2%、77.6%、25.1%、101.8%、660%。积极培育新动力，新登记市场主体1437户、增长36%，市场主体超万户，注册资本破百亿，实现“双提升”。持续推进“双百行动”，5户小微企业打包入驻山西股权交易中心，13户入驻浙江“投融界”，4户在上海、深圳股权交易所Q板上市，鲜淼酒庄、建筑公司获市级优秀等级，三星制衣、源泰商贸、馨源丰商贸获市级先进等级。 （三）第三产业势头强劲。加速景点建设，左权百里红色生态走廊综合开发项目完成规划编制，石佛寺城郊森林公园一期工程开工，武军山风景区、自驾游营地进展顺利，麻田全域旅游专线开工。推动景区提标，麻田八路军总部纪念馆被评为省级文明景区、鲜淼葡萄庄园达到国家3A级景区标准。29个村列入全国乡村旅游扶贫重点村，8个村基础设施建设全面展开。成功举办十大节庆活动，带动旅游业持续升温，全县游客接待量286.3万人次、旅游综合收入25亿元，同比增长38%;着力打造电子商务创业园，全县电商企业达50余户，30余种农特产品实现网上销售，线上交易额突破7000万元。“粮易模式”全省推广，“粮易网”成为全国首家第三方变现交易平台。一多便利连锁店达24家，好又多超市纳入限额以上商贸企业。浩宇石材创外汇2.5万美元，外贸出口实现零突破。服务业产值占地区生产总值47%，较上年提高2个百分点，三次产业比优化为6.4:47:45.6。 （四）城乡环境持续改善。地下与地上并重，新改建水、气、热、雨污管网52.8公里，新增城市道路16公里、停车位1005个，更新增加新能源混合动力出租车、新能源纯电动公交车122辆，在全省率先实现县城绿色公共交通出行全覆盖;建设与管理并重，东河路家俱城、花园宾馆完成主体，4座城市天桥、鱼跃口加气站建成投用，主街道机械化清扫率、垃圾无害化处理率分别超任务15、10.8个百分点;增绿与治污并重，植树造林3万亩，新增城市绿化面积10万平米，国家卫生县城通过复审。铁腕治污、从严环保，华能左权煤电2号机组脱硫除尘超低排放完成改造，取缔或改造燃煤锅炉8台，淘汰黄标车223辆，省级环保模范县城通过初验，空气质量综合指数全市第一;“治窝”与“治坡”并重，巩固民生改善“八普及一创建”，近5万村民洗上热水澡，上千名老人实现老有所养、老有所乐，西寨、赵家庄、上武村成为省级太阳能公共浴室示范村。在千人村推开产业扶贫“八普及一创建”，建成电子商务服务站、农机大户、金融网点各29个，培育家庭农场25个、生态庄园22个。引深乡村清洁工程，所有行政村达市级标准，一半达省级标准，桐峪镇获省级卫生乡镇，郭家峪、麻田村成为省级宜居示范村，拐儿、蛤蟆滩、上武、上会村成为市级宜居示范村。 （五）民生事业有效保障。开发公益性岗位66个、见习岗位50个，带动新增就业1442人。加大劳动保障监察执法力度，为1652名农民工追讨工资1133.4万元。持续实施“改薄”工程，9所学校校舍建成投用，2所农村幼儿园、3所学校教师周转房竣工，思源实验学校主体完工。深化教育教学改革，高考二本以上达线556人，3人考入清华、北大，万人达线率全市第五，左中被评为全市高中教育教学质量优秀单位。《左权县志(19912010)》出版。巩固公立医院改革成果，推进优质医疗资源下沉，新建10个村级卫生室，县域就诊率达80%。出台《安全生产党政同责实施细则》，9525家生产经营单位全部明确监管部门，全县安全生产形势持续稳定向好。优先保民生、保工资、保运行，足额发放机关事业单位人员工资，各类社保待遇和津补贴全部兑现。 （六）政务效能全面提升。大力推行“三三三”工作法，从严落实“13710”工作制度，将重大政务事项全部纳入台账，逐项跟踪问效、逐项销号管理，全年督办事项2216项，政务办结率达98.7%;健全重大行政决策合法性审查办法、法律顾问管理办法，政府决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高;自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议126件，政协委员提案109件，满意率和基本满意率达100%;及时回应群众诉求，办理县长信箱事项33件;出台《左权县2016年政务公开工作要点实施方案》，公开重点领域信息1500余条;严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，廉洁干事氛围日趋浓厚。各位代表，过去的一年，我县赢得上级支持最多，赴市、入省、进京，争取土地指标3990亩、政策扶持4800万元、项目资金1.2亿元;过去的一年，我县多项工作争得先进，全省电子商务进农村综合示范县、全省改善农村人居环境暨农村公共浴室试点、全市建档立卡精准扶贫等现场会在我县召开，土地确权、精准扶贫、林权制度改革等做法成为省市典型;过去的一年，我县获得荣誉众多，先后荣获全国双拥模范县“七连冠”、全国国土资源节约集约模范县、全国百佳国税地税合作县级示范区、全国农村集体“三资”管理示范县、全国法治宣传教育先进县、全省城乡爱国卫生清洁运动先进单位、全省整合财政涉农资金示范县、全省农田水利基本建设“禹王杯”先进县等荣誉。特别需要向大会报告的是，面对突如其来的“7.19”洪灾，沉着应对、果断处置，第一时间安全转移4325人、应急安置262人，夺得无疫情、零伤亡的重大胜利。仅用五天时间，就全面恢复了重灾区道路交通、通讯信号、电力供应，保障了群众基本生产生活。及时铺排恢复重建工程199个，当年完工151个。全县上下众志成城、奋勇拼搏，谱写了感天动地的抗洪壮歌。成绩的取得，是县委正确领导、人大政协监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子和离退休老同志，向武警官兵、公安干警，向所有关心和支持左权发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!同时，也要清醒地看到，在我县经济和社会发展中，仍然存在许多困难与问题：一是国有大集团“一股独大”的体制性矛盾滞缓着煤炭经济的复苏，煤炭市场反弹的红利享受得不多;二是新兴产业培育不足，缺乏大项目、好项目，新旧动能转化急需加快;三是农业产业基础还不完备，扶贫精准程度不够，带动增收能力还不强，脱贫攻坚任重道远;四是社会治理能力和水平有待提升，安全生产、社会治安、民生保障等方面还有薄弱环节;五是政府职能转变还不到位，一些干部法治意识、责任意识、服务意识还不强，庸政、懒政、怠政等现象依然存在。对此，我们不掩盖、不回避、不懈怠，必须采取更加有力的措施，坚决予以解决。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。做好今年的政府工作：要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省、市重要会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持推进改革创新，以“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”为目标，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，全面实施三化并举、绿色崛起、开放融入三大兴县战略，全力促进经济社会持续健康发展，为全面挺进全省第一方阵做出应有的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。全县经济社会发展主要预期指标：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长9%，全社会固定资产投资增长目标根据新的统计口径设置，一般公共预算收入增长6.25%，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%以上，在实际工作中，力争有更好的结果。约束性指标：不折不扣完成市下达的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物4项污染物减排任务，县城区PM2.5浓度、空气质量优良天数比例达到市考核要求。各位代表，实现上述目标，需要找准突破、扭住关键，核心是同时打赢两场战役，即以决战决胜的气势打赢脱贫攻坚战、以持之以恒的决心打赢创新转型攻坚战。全县经济工作会议围绕打赢创新转型攻坚战，安排部署了十件大事，在此基础上，统筹脱贫攻坚战，将全年工作整合为十二项，这是打赢两场战役的重要抓手，务必下力抓好抓实： （一）狠抓脱贫攻坚，做实精准文章，全面提升帮扶实效。以102个贫困村为主战场，按照“六个精准”要求，全力推进十项行动，贫困人口人均可支配收入达到3340元以上，确保1.9万贫困人口稳定脱贫。壮大特色产业。坚持市场导向、因地制宜，提质增效核桃经济林5万亩，发展小杂粮1万亩、设施蔬菜2000亩、中药材3.5万亩，新增畜禽15万头(只)。建设6个精品庄园、9个经典采摘园，完成大型地面集中式电站1座、村级电站20座、农户屋顶光伏电站5000座。与省农科院深度合作，创办农业科技合作示范基地，发展新品种新技术试验示范3000亩。积极拓展农业产业链条，新发展现代食品企业5个以上，改造升级生产线10条以上。夯实基础支撑。实施“中心镇村支撑”扶贫战略，以千人村为重点，铺开完善提质“八普及一创建”工程，创建高标准美丽宜居示范村15个。新改建石匣、上武两座变电站，完成35个村光伏发电接入系统。实施农村饮水安全工程39处，改善1.7万人饮水条件。争取清漳河拐儿至芹泉段河道综合治理项目，完成寒王丰堠小流域综合治理。加快水毁工程建设，恢复堤坝3000米、渠道8000米，复垦耕地8000亩。推进有机农业标准化生产，创建有机农业基地3万亩，新认证龙头企业5家、有机农产品26个。盘活集体资产，推动村级光伏电站正常运行，确保60%以上行政村集体经济破零。规范农建水保、整地造地、造林绿化三类工队运行，带动6000余贫困人口年人均增收3000元。用好用足政策。坚持重农、强农、惠农，财政支农资金不少于2亿元。充分发挥产业政策的支撑作用，大力推进“一村一品一主体”，确保一半以上贫困村形成特色优势产业，产业收入达到贫困人口总收入的30%以上。充分发挥社保政策的兜底保障作用，着力推动教育、医疗、文化、科技、就业、社会救助等政策全面落实;完成易地搬迁贫困人口2500人、同步搬迁400人;大力推进“五位一体”精准扶贫小额信贷，增加风险补偿金至3000万元，撬动金融部门放贷3亿元。搞好对接帮扶。凝聚干部、企业、社会三方力量，全面落实“两包三到”精准帮扶联动机制。完善扶贫数据平台，构建县、乡、村、户四级互联的扶贫信息网络，建好用好精准脱贫手册，对精准识别、精准帮扶、精准退出实行全过程、痕迹化管理。建立扶贫项目库，全年实施村级帮扶项目800个以上。 （二）实施项目引领，优化推进路径，积蓄发展强大动能。注重包装策划。围绕产业政策、投资导向、资源优势、发展需求，做好铝矾土、玄武岩、白砂岩等优势资源文章，认真谋划、筛选、储备、包装一批重大项目;出台扶持“转型项目优势企业”实施方案、培育壮大战略性新兴产业和特色产业实施意见，策划上马一批转型项目，力争项目库中亿元以上项目超50个。创新引进举措。组建招商局，成立招商小分队，制作“招商地图”，瞄准京津冀、长三角、珠三角，围绕60个重点招商项目，对接各行业优势企业，确保全年引资总额150亿元。研究探索出台差异化招商引资优惠政策，实行土地出让金分期缴纳，试行工业用地弹性出让，降低前期投入成本，力争引进一批用电大户。把招商引资工作纳入目标责任考核范围，设立100万元以奖代补资金，大张旗鼓奖励成效突出的乡镇部门、社会中介。优化推进机制。区别化实施，按照AB两类模式，分类铺排总投资338亿元的项目100个，A类70个，必保开工，当年完成投资58.5亿元。B类30个，争取开工;责任化推进，成立六个项目指挥部，实行“一个项目、一名领导、一个责任人、一班人马、一抓到底”工作模式，抽调100名服务人员，展开百项百人保姆式服务活动;精细化管理，每月调度重点项目、剖析问题项目，限时办结存在难题。设立200万元项目奖励资金，推行重点工程项目计划表、重点工程项目管理明白卡、固定资产投资明白卡“一表两卡”制度，逐月明确投资计划，逐项分解投资任务，以月度任务完成，推动全年目标实现。 （三）加快煤铁脱困，下力破解掣肘，推动工业转型升级。紧抓煤铁市场利好契机，落实减税降费政策，创新解决各类问题，做强工业产业。重振煤炭产业。构建政银企合作平台，与大企业集团对接沟通常态化，针对性、差异化破解煤企难题，推动煤炭产业大跃升。力争全年实现五个突破：基建矿井有突破，必保山煤宏远、汾西瑞泰正珠、潞安阜生、省煤销盘城岭煤业稳定生产，力推山煤鑫顺煤业联合试运转，力争阳煤永兴、汾西瑞泰正明煤业复工复建;完成投资有突破，必保完成基建投资7亿元，争取10亿元;煤炭产量有突破，必保完成500万吨、争取600万吨;实现税金有突破，保证2.5亿元，争取3亿元以上;难题解决有突破，力保解决拖欠工资、社保资金等问题一半以上。再塑铁矿地位。加快铁矿企业整合进程，对长期占用资源，不能全力生产的铁矿企业，采取政府引导、企业协商、用资源偿债等方式，帮助企业走出困境、实现涅槃。引进上市企业龙耀集团，整合大成、万顺、鑫泰等铁矿企业，下力理顺鑫瑞公司管理机制，加快神头冶金改制，切实改变全县铁矿开采小、散、乱的现状，推动铁矿采选规模化、标准化、高效化。全年力保10个系统正常生产，铁精粉产量突破30万吨。加快转型升级。上马超纯铁精粉项目，延伸铁矿产业链条，中晋太行年产30万吨直接还原铁项目6月底前开工，力争成为国家气基直接还原铁技术研发基地。保证通宝、飞宇、鑫宏源3座企业正常生产，推动鼎盈、蓝健、恒诚、长河4座企业达产达效，使县境内所产一半以上原煤得到洗选。加快晋煤蓝焰煤层气抽采、晋煤天煜煤层气液化、潞安阜生瓦斯发电等项目建设，全年煤层气开采量达1亿立方。大力发展光电、风电等清洁能源，大唐、华能风电和增波、红土垴光伏发电建成投产，衡冠、华锐、运达风电项目力争开工。 （四）启动开发区建设，实施倍增计划，厚植企业成长沃土。全面启动民企倍增计划，新培育小微企业180个，新增投资、营业收入各6亿元，带动就业2000人。力争用四年时间实现四个倍增：数量倍增，民企数量由845个增加到1700个;人员倍增，从业人数由2.4万人增加到3.2万人;资产倍增，注册资本由52亿元增长至110亿元;效益倍增，营业收入由26亿元增长至52亿元。搭建发展平台。启动开发区建设，成立领导组，5月底前，完成总体布局规划编制。投入1000万元，开启园区道路、供水供电、供热供气、污水处理等新一轮基础设施建设，提升园区吸引力、支撑力。创立民营企业孵化园(即扶贫创业中心)，提供一体化优质服务，努力让创业者“拎包入住”。强化政策支持。引深商事制度改革，放宽新产业、新业态市场准入，探索包容创业创新、多元参与的审慎监管方式，努力让人人有创业机会;加大金融支持，安排1000万元中小微企业发展专项资金，重点扶持现代服务业、工业加工业和传统产业升级改造。发挥900万元“助保贷”资金、200万元特别流转金作用，撬动银行贷款1亿元以上;设立“功勋企业奖”，推动个转企、小升规、规改股、股上市，全年新增规上企业1家、上市企业5家;强化规范提升，力争10家企业进入市级先进和优秀等级行列。 （五）培育新型业态，挖掘自身优势，打造发展强大引擎。在旅游、电商等新型业态上发力，加快形成比较优势和竞争优势，发展壮大新动能，推动经济行稳致远。开启全域旅游发展新格局。提升旅游管理部门综合职能，3月底前完成旅发委组建挂牌。高标准完成全县全域旅游发展规划编制工作，争取晋中太行大九峡爽塬度假区游客接待中心建设项目，为左权大旅游、大产业开发奠定基础;加快旅游投入，成立左权旅游开发集团，启动左权百里红色生态走廊、太行龙泉风景区二期工程建设，加快紫金山、武军山旅游景区开发，启动莲花岩国家4A级景区创建工程;推进“一乡一景”工程，有序开发29个国家级乡村旅游扶贫重点村，年内完成上武、赵家庄等15个重点村，上马松树坪特色度假村创建工程，打造旅游新亮点。启动石佛松涛、北郭晴岚等辽阳八景修复工程，让辽阳古景重展风采。扎实推进“十大节庆”活动，支持石匣办好首届抗日民歌节，举行纪念太行抗日根据地成立80周年研讨会，带动全县旅游市场升温提速。壮大电子商务新业态。依托电子商务创业园，完善县、乡、村三级电子商务服务网络，培育100家本土电商企业。做大“粮易网”，做优“特色网”，拓宽农产品、民俗产品、特色产品市场，推动全县电商交易额破亿元。依托杭州农本品牌管理咨询有限公司，打造区域公用品牌，推向一线城市。推进“左权品牌中华行”活动，大青山羊、黑山羊顺利入港入澳。加快中国核桃交易市场、电子商务创业园、昶升元汽贸城等重大物流项目建设，支持一多便利、友信汽贸、鲜淼酒庄纳入限额以上商贸企业。整合全县物流资源，推进快递企业向乡村延伸，实现商贸、供销、电商、物流互联互通。 （六）完善功能设施，推动管理升级，提升县城人居品位。建设山水生态健康城已取得阶段性成果，但提升县城知名度、美誉度永无止境，要进一步拉大框架、拓展空间、完善功能，使县城居民更有幸福感、归属感、自豪感。拉大县城框架。上半年完成《县城总体规划》《县域村镇体系规划》《东河路沿街地块整治规划》《滨河路景观改造规划》《县城区重点基础设施专项规划》修编，推进政法大楼、商贸广场、粮食储备库主体完工，商贸物流集散中心开工，启动“城中村”改造、快捷酒店建设等工程，为辽西新城开发奠定坚实基础。完善城市功能。推进紫文阁、文苑二期、鑫城国际三期、盘城棚户区改造等住宅项目主体完工，兴业园、东沟二期、阳光尚品、西关砖厂综合改造等项目开工建设。规划建设26个公共自行车站点，投放运营公共自行车600辆。实施城南污水配套管网、城南河河道治理工程，完善城市地下排水防涝设施。采用拍卖方式，建设油气合建站。新建恬园、先锋科技供热站，完成辽阳街、东河滩片区供热管网改造，新增供热面积10万平米。改造供气管网3.8公里，新增燃气用户2000户。畅通县城交通。打通崇圣路北段，建设东河路，改造康乐路、辽阳街、万寿街等6条街巷。实施滨河东段文化走廊、滨河西段拓宽改造工程，建设全市最美慢行步道;启动环县城森林通道建设工程，投资1400万元，打通县城祝融公园至转播台北部森林景观通道，推动鳌峰公园与省道319连接循环路工程落地，打造南部绿色生态通道，全力构建“内成网、外成环”的路网格局。加强城市管理。启动“智慧城市”创建，新建通讯网络基站112个，发展移动宽带小区(村)200个，宽带网速达到50兆以上，实现县城区网络全覆盖;引深城乡爱国卫生运动，突出抓好街巷街景、乱停乱放、私搭乱建、马路市场、小区环境卫生五大专项整治，确保主街道机扫率、城市照明率达90%以上，垃圾无害化处理率、市政设施完好率达95%以上，乡村清洁工程保持全市领先。 （七）加速道路建设，补齐基础短板，优化完善路网结构。秉承“穷县修大道、小县修大路”的交通理念，加大交通基础设施建设力度，下力畅通路网，提升交通级次。打通主干道。投资2.3亿元，完成国道207线左权至黎城县界段改造工程，投资1.6亿元，打通阳左高速连接线，完成松店线修复工程，加快推进总投资28亿元的左涉公路改造项目，年底前完成前期工作、具备开工条件，全力畅通左权交通大动脉。提档乡村道。规划下下线道路改造工程，提升寒王、辽阳、石匣3个乡镇5个村通村路，完成羊林至泽城、山庄至十字岭线建设，改造县乡公路41.3公里、通村道路28.5公里，新增公路生命安全防护工程44公里。加快灾后恢复，改造21公里高黄线，完成西安、东安、河北沟、西崖底、泽城、拐儿6座水毁桥梁恢复重建，力保受灾四乡镇道路交通超过灾前水平。 （八）建设特色小镇(村)，启动试点工作，努力彰显地域特色。科学制定规划。成立推进特色小镇建设领导组，设立办公室，出台创建特色小镇工作实施方案，统筹协调小镇创建工作。坚持“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游”原则，与精准扶贫工作相结合，编制特色小镇“三年行动计划”，每个乡镇规划建设2至3个特色村镇，着力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。坚持重点突破。探索多种融资模式，率先在麻田镇开展试点工作，以创建红色村镇为主题，与百镇建设相结合，力争年内完成将军路综合治理、红色文化景观小品、污水处理厂、虎头山公园等八项重点工程，尽快入围国家特色小镇行列。打造柏峪、红都等民俗文化村，实施桐滩、连壁等传统村落保护，整修晋冀鲁豫边区临参会旧址，综合改造周边配套设施。 （九）提升创建标准，叫响绿色品牌，力保生态惠泽百姓。以“双创两行动”为引领，倾力做好生态文章，让全县人民享有更多生态红利。创建全省首批森林县城。开工城乡水源保护和环境改善示范项目，启动环城省级森林公园、麻田流域省级湿地公园创建，国家级清漳河湿地公园完成白垢水源涵养林建设、林带生态恢复、标界立桩等工作。建设环县城森林廊带，完成石佛寺城郊森林公园一期，绿化滨河南岸风景林地、319改线绕城段两侧沿线，祝融公园、芸山公园、鳌峰公园完成补植补种。加强林木、绿地管理，保护绿化成果，努力实现“城在绿中、人在景中”。创建全国生态造林绿化模范县。以8个乡镇4个核桃主产区为重点，综合管理10万亩，新栽植1万亩。以国省干线两侧、荒山荒坡绿化为重点，提档鲜淼庄园、莲花岩景区、千亩川旅游区等生态环境，大力实施阳黎高速通道目及荒山绿化、左权东出口绿化、泽城千亩荒山绿化、石匣万亩生态林建设、万亩连翘基地建设等工程，完成龙则、苇则等10条乡村道路绿化美化。全年生态造林4.33万亩，森林覆盖率再提高1个百分点。强力推进两项行动。深入开展双百企业节能行动，完成华能左权电厂1号汽轮机提效、烟气清洁化改造，建成金隅水泥电力需求侧管理平台。大力推进铁腕治污行动，有效整治违法和超标排放企业，改造26个加油站储油罐防渗工程，完成8个乡镇饮用水源地防护工程，工业企业废水处理达到国家三类水质标准。力争33项创模指标稳定达标。 （十）全面深化改革，创新体制机制，激发经济内生动力。抓好四项试点改革。按照省、市对左权改革试点要求，创新城乡义务教育集团化办学模式，以思源学校、示范小学为引领，组建2个教育集团，开展中小学教师“县管校聘”和校长职级制改革市级试点工作。加快城市管理综合执法市级试点改革，组建城市管理综合执法局，促进行政执法规范有序运行。完成供销社综合改革省级试点工作，加快构建经营性、公益性服务相融合的合作经济组织体系。开展农村产权流转交易规范化建设市级试点工作，实现乡镇交易所全覆盖，完成土地流转5000亩，新增土地预期收益保证贷款500万元。引深四项重要改革。推进农村集体资产股份权能改革试点，探索集体经济组织成员身份确认、股权量化和资产管理，赋予农民更多的财产权利。加快推进财政事权和支出责任划分，在部分领域探索引入竞争性使用财力机制，扩大政府购买公共服务范围。创新林场经营管理机制，6月底前，初步完成国有林场主体改革。出台《加强县属国有资产监管与经营实施意见》，整合利用闲置国有资产，进一步完善国资、公投、交投等资产财务管理制度，提升国有资产使用效益。扎实推进其他领域改革。做大金融机构，推动晋中银行左权支行尽快投入运营，完善考核办法，促进金融机构服务县域发展。大力推进PPP模式，辽西路竣工通车，新建县级医院、左权中学项目取得实质性进展。组建项目办，推进亚行供水工程取得新突破。明晰小型水利工程产权，落实管护主体和责任，确保小型水利工程安全运行。 （十一）突出平安建设，推进专项行动，营造和谐稳定环境。筑牢安全生产防线。认真落实总书记关于国家总体安全观的指示，按照“三个坚决防止”和“四铁”要求，压紧压实企业的主体责任、行业领域的部门监管责任、党委政府的领导责任;健全企业、部门、乡镇的安全风险分级管控机制，全面开展安全风险排查和评估，明确安全风险等级、制定管控措施、实施动态管理、确保监管到位;深入开展安全隐患大排查，推进隐患整改“五落实”，形成“排查整改复查”闭环式管理;落实“八项常态化工作机制”，推进安全生产形势持续稳定向好。维护社会公共安全和稳定。扩大公共安全视频网覆盖面，全县视频监控高清探头达到2500个，健全完善人防、物防、技防相结合的立体化社会治安防控体系。深入开展项目护航、打击多发性侵财、涉毒犯罪行动，营造良好的治安环境。强化食品、药品安全监管，提升监管效率和信息化水平。加大地质灾害防治，实施10处农村地质灾害应急处置，完成永青路和拐儿村地质灾害治理。逐步将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，稳妥处置征地拆迁、村企矛盾、欠薪欠保等领域的纠纷。 （十二）优先保障民生，倾心办好实事，持续增进群众福祉。坚持从群众最关切的问题抓起，从群众最期盼的实事做起，不断提高群众的获得感和满意度。积极搭建就业平台。实施重点群体就业创业计划，推进创业小额贴息担保贷款，免费提供创业培训和资金扶持，全年新增城镇就业岗位1000个。实施“幸福五覆盖”工程，与北京百联生活物业公司合作，建立劳务输出中心，农民技能培训2600人，带动输出贫困劳动力1700人。优先发展教育事业。继续实施“438”工程，改造一批学校操场，思源实验学校、3座教师周转宿舍楼投用。引进民间资本，在县城兴办3所幼儿园，优化幼儿园布局，确保全县适龄幼儿就近入园。推进“互联网+教育”行动计划，加快教育信息化进程，扩大优质资源覆盖面。新增机电设备安装维修、会计两个专业，提升职中教育水平。加强师资力量，启动卓越教师培养计划，全面提高教育教学质量。健全社会保障体系。加快县妇幼保健站建设，新建龙泉卫生院，改造16个村级卫生所。落实国家基本药物制度，医疗机构使用基本药物达100%。打造2个健康村镇试点，居民基层卫生服务覆盖率90%以上，城乡居民社区门诊就诊比例达到60%。扎实做好健康扶贫，贫困人口在县域内定点医疗机构免除挂号费，医药费救助比例由原来的10%提高到20%，24种重大疾病补偿比例提高到30%;提升城乡低保和特困人员救助供养标准，低保户中的高龄老人、失能老人及困难残疾人，每人每月分别补助30元、60元和50元，每年为贫困人口免费体检一次。加快社区、机构养老服务设施建设，县社会福利中心投用，禄缘健乐养老院取得实质性进展。改造提升县文化馆、图书馆，70%的行政村(社区)建成综合文化服务中心。推进拥军优属、拥政爱民工作，争创全国双拥模范县八连冠。扎实做好人武和国防动员、人口计生、妇女儿童、红十字会、外事、人防、宗教、老龄、科技、体育、气象、地震、档案、史志等工作。 三、全面加强政府自身建设面对艰巨繁重的脱贫攻坚和创新转型任务，我们必须强化宗旨意识，忠诚履行职责，着力打造四型政府，推进政府治理体系和治理能力现代化。建设法治型政府。尊崇法治、敬畏法律、依法履职。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，实行终身责任追究和责任倒查机制，切实规范行政行为。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。深入开展“七五”普法，深化“法律六进”活动，全面提升学法用法守法意识。建设责任型政府。加强分责管理，省、市确定的经济目标，县人代会、政府常务会议定的工作事项，人民群众反馈的诉求信息，全部明确牵头领导、责任单位、完成时限;建立容错机制，推行《重大改革创新风险备案制度》和《改革创新风险备案表》，注重过程纠错、及时提醒，给干事者鼓劲，为担当者撑腰;严格考核奖惩，完善工作推进机制和考核奖惩制度，对工作积极、绩效明显的，年终以补代奖，追加工作经费，对不作为、慢作为等影响工作大局的，严肃追责、决不姑息。建设效能型政府。持续推进“放管服效”改革，精简投资审批前置条件，核准类重大项目只保留选址意见、用地预审、重特大项目环评审批，积极探索预约办理、委托代办等服务;精简公共服务事项流程，取消没有依据的复杂材料和繁琐手续，力争80%以上的事项实现网上办理。全面推行“13710”制度，主动与省市对接联网，加快建立督办系统，构建横向到边、纵向到底的执行落实体系。建设廉洁型政府。推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管。坚决把纪律和规矩挺在前面，健全“把权力关进制度笼子”的长效机制。认真落实中央“八项规定”精神，严格遵守国务院“约法三章”，牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出。坚决查处隐形变异“四风”问题，严肃整治推诿扯皮、吃拿卡要等问题，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。各位代表，脱贫致富是左权人民由来已久的期盼，晋位争先是新一届县委、县政府的担当和追求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结一心、锐意进取，忠诚担当、合力攻坚，以实际行动和出色成绩迎接党的十九大胜利召开!名词注释1.“双百”行动目标：即培育100个小企业，完成100个小企业规范化管理提升。2.“投融界”：是指以建立海量投融资信息数据库为基础，发挥多维度投融资信息展示，通过线上+线下、标准化+个性化的服务体系，为客户提供针对性的投融资信息对接和项目搓配服务，大大提高企业投融资活动及政府招商引资的成功率，破解信息不对称的难题。3.“粮易模式”：是指专业为农民提供第三方服务的农村电子商务平台，采取发展村级代理消费商家(店长)为A端，平台供货销售商为B端，合作搭建当地农产品采购商为C端的电商ABC模式，是继B2B、B2C、C2C后的第四大电子商务新模式，尤其是开发出既能用钱支付购物，又能用粮增值置换购物的特色服务，服务过程形成粮易模式在目标市场上的上下游供应链，从而实现了粮易模式的推广价值。4.“八普及一创建”：是我县推进脱贫攻坚的重要载体。2015年在千人村实施以普及太阳能公共浴室、老年人日间照料中心、红白理事厅、群众健身场地、垃圾填埋场、卫生室、幼儿园、文化活动场所，创建贫困生救助新模式为主要内容的民生改善“八普及一创建”工程;2016年在千人村铺开以普及农业科技示范基地、造地整地、电子商务、光伏发电、农机大户、家庭农场或生态庄园、劳务网点、金融网点，创建精准扶贫新模式为主要内容的产业扶贫“八普及一创建”。2017年在千人以上村实施以普及农民培训学校、驻村帮扶工作室、科普教育基地、园林示范村建设、污水处理、清洁水源、地下排水管网建设、集体经济破零活动，创建“一村一品一主体”新路径为主要内容的完善提质“八普及一创建”。5.“三三三”工作法:是指我县创立的政务督查法。第一个“三”，是指始终盯紧政务督查的三项主要内容，即国务院和省、市交办的事项，县委、县政府决策部署事项，群众关心关注的热点难点问题;第二个“三”，是指准确把握督查推进的三个时间节点，即半年节点、年终节点、督办事项应完成时限;第三个“三”，是指充分发挥督查工作的三种结果运用，即加大正向激励、严格负向惩处、向县委报告。6.“13710”工作制度：“1”即当天要研究部署;“3”即3天内要反馈办理情况;“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决;第二个“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案;“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，事事有着落，件件有结果。7.六个精准：是指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。8.“一村一品一主体”：是指每个贫困村都要有特色产业和产品，都有带动贫困户脱贫的新型农业经营主体。9.“五位一体”：是指开展政府、银行、保险、实施主体、贫困户“五位一体”的精准扶贫小额信贷工作，力争让部分沉睡的扶贫小额贷款“活”起来。10.“两包三到”：是指在扶贫结对帮扶中，实行单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗制度。11.“辽阳八景”：是指芸山春色、千亩灵泉、石佛松涛、高欢云洞、北郭晴岚、五指胜迹、漳水秋波、西楼返照。12.智慧城市：是指运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。14.PPP模式：是指政府和社会资本合作模式(Public-PrivatePartnership)，政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。其操作流程为：项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交。15.“三个坚决防止”：省委书记骆惠宁在2016年中村煤业公司“7•2”透水事故现场讲话中提出，要举一反 三、做到“三个坚决防止”，即坚决防止重大安全生产事故的发生，坚决防止大规模群体性事件的发生，坚决防止重大社会安全隐患的积累和突发，这就是必须守住的底线。16.“四铁”：省长楼阳生在2016年9月调研同煤集团安全工作时指出，要以对党、对人民高度负责的精神，以如履薄冰、如临深渊和永远在路上的态度，持续狠抓安全生产，并提出“四铁”要求，即以铁的担当尽责，以铁的手腕治患，以铁的心肠问责，以铁的办法治本。17.隐患整改“五落实”：是指落实整改责任、落实整改措施、落实整改资金、落实整改时限、落实整改预案。18.“八项常态化工作机制”：是指每月例会、分级督查、定期会诊、诚信惩戒、诫勉约谈、通报曝光、目标考核、责任追究工作机制。19.“幸福五覆盖”：是指在县城8个居委会推开的劳务服务全覆盖、放心早餐全覆盖、养老服务全覆盖、市民之家全覆盖、爱心救助全覆盖。20.教育“438”工程：“4”指深化四项改革，即教育管理体制、基础教育课程、人事制度、招生考试制度改革;“3”指完善三个机制，即全员育人、教育经费保障、弱势群体关爱机制;“8”指推进八大工程，即学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中内涵提升、职成教育服务增效、教师素质全面提高、教育质量全面提升、教育信息化整体推进、学校安全能力建设工程。21.“法律六进”：是指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。22.国务院“约法三章”：2013年3月17日十二届全国人大一次会议闭幕后，李克强总理在与中外记者见面时郑重提出：本届政府任期内，一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。简称“约法三章”。23.“三公”经费：是指政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。24.“四风”：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-27

• 【投资左权县】2018年桐峪镇政府工作报告

  2018年4月25日在桐峪镇第十七届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表桐峪镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作完成情况2017年以来，桐峪镇在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下围绕“全力晋位上台阶，全面脱贫奔小康”目标，站在新起点、面对新挑战、谋求新跨越，以农民增收为主题，以精准脱贫为主线，大力实施“特色农业大镇、采选工业强镇、乡村旅游新镇、文明和谐名镇”四大战略，较好地完成了各项工作任务，全镇经济社会各项事业发展取得新突破，工业企业发展稳定，带动性强，特色农业发展壮大，效果显著，基础设施趋于完善，功能增强，民生事业得到发展，全面进步，2017年农民人均纯收入预7141元，较上年增长11.1%。 （一）实施品牌战略，特色农业显著发展。目前桐峪镇寒富苹果采摘园、爱葡葡萄采摘园、设施蔬菜采摘园、优质核桃采摘园4个采摘园已初具规模，以设施功能农业为抓手，发展富硒核桃树、苹果树等650亩，新发展设施蔬菜大棚42亩、85栋，配备滴灌等高标准设施，发展小杂粮种植基地350亩;实施了石暴至下武万亩连翘种植项目;上武村百亩矮化柿子园初步建设完成，长势喜人;桐滩村10万只蛋鸡及生猪养殖项目运行良好，辐射带动作用明显。加强标准化引导和管理，立足现有的核桃、蔬菜、苹果、鸡蛋、糯玉米等特色产业，进一步提高了品牌意识、商标意识，加快了有机农产品品牌的认证。目前，红不落苹果、以及红不落富硒苹果干已完成商标注册，并通过富硒检测认证;顺隆山庄的鸡蛋成功获得有机认证，无公害认证正在办理;丰和园糯玉米合作社的糯玉米成功获得有机认证。 （二）推进全域旅游，旅游产业全面升级。结合太行山百里画廊总体规划和左权县全域旅游发展总体要求，依托莲花岩田园生态庄园、晋冀鲁豫临参会旧址、隘口129师卫生部旧址等旅游资源，大力发展乡村旅游。莲花岩滑道、步道建设已完成，左权县纳入全省生态旅游开发区后，有多位投资商与莲花岩主动进行接洽商谈，榆次康欣力达公司签订合作意向书，计划投资400万元建设连翘基地;丽山宫古建筑恢复、游客接待中心、轨道观光车建设工程持续稳步推进。大力推进美丽乡村建设，对全国文明村上武村进行了环境卫生集中整治，文化墙建设，建起了农家乐，重点打造成为全县特色旅游名村。 （三）提升镇村品味,基础设施趋于完善。南坡移民新村建设工程房屋主体已全部完成，上下水管网建设、村后排洪管网建设、进村土石公路建设、入村盖板桥工程等已全部完成;2016年以来，全镇实施基础设施建设项目25个，包括上武村、丽山宫2条“四好”公路建设，下武、隘口、白家庄、苇则村等安全饮水及下水道改造工程，以及打谷场、道路硬化、河道清理、护地坝等，16个行政村实现了休闲广场、文化剧场、村级活动场所、篮球场、农民书屋、街巷硬化、街道亮化、便民连锁店“十个有”全覆盖，全镇基础设施建设不断完善，群众生产生活水平不断提升。 （四）发展民生事业，群众就业充分保障。通过利用人社、农业、林业、妇联等部门培训资源，抓好劳动力就业创业及各项技能培训。组织核桃树管理、电商培训等就业创业培训班12次，参加人数达1500余人次。举办农村贫困劳动力农家乐培训班一期，参加人数100余人次。与县直各单位联合，成功举办第18届农民科技节，并组织了10次义诊活动。上武、桐滩、苇则三个村100千瓦集中式光伏电站已建成并网发电;203户4千瓦屋顶光伏小型电站已并网发电;26户困难户完成了危房改造。对符合条件的313户，518名困难群众全部纳入低保、五保范围，其中40名五保户进行了集中供养，大病救助27户，救助金额33000元。今年，“新农合”参合9845人，参合率达90%，参保养老保险4298人，参保率达96%。 （五）筑牢安防基础，安全责任有效落实。高度重视企业安全、森林防火、防汛抗旱、食品安全等工作，建队伍、强巡逻、严管控，多措并举，内外联防，不断加大各项安全工作力度。在矿山企业安全中，不断加大矿山巡察力度，严厉打击私挖滥采，对2处疑似采矿点封堵填埋。开展了“铁腕治污”行动，取缔违法干选3处，整治干选废料堆50余处，对周家垴养殖场粪便、桐滩村生活污水处理厂进行了整治。对辖区内“散乱污”企业进行了全面治理，取缔8家违规企业。在南冶村组织开展了地质灾害应急撤离演练活动，进一步增强了企业的安全意识;在森林防火、防汛抗旱期间，实行24小时值班制度，做到了早计划、早部署、早排查、早落实，努力确保群众生命财产安全。 （六）抢抓机遇带动，镇村环境提档升级。以“拆违治乱提质”攻坚行动、全省林业现场会为契机，全面开展农村环境卫生集中整治工作。共清理生活建筑垃圾650余堆，治理规范绿化带(林带)21处，裸地10847平米，修复挡墙、花墙2000余米，出动机具415台(次)，人员1500余人(次)。完成墙面刷白21300平米，喷绘文化墙4个村，2000平米，镇容镇貌得到了明显改观。同时积极完成做好全省林业现场会准备工作。在隘口、上武、桐滩、下武建成万亩连翘种植基地;在207国道、322省道沿线拆违腾退土地3.1万平方米，提质绿化13处，小游园建设8处，栽植各类绿化树种6100余株，共投资130万元;实施通道空挡补植绿化，栽植绿化苗木7900余株，控制低杆作物种植2300亩，对23000株核桃树进行了剪枝、刷白，对4500株核桃树进行精细化管理。 （七）狠推精准扶贫，农民收入不断提高。全镇共有贫困村8个，1941户贫困户，共5072人。2016年隘口村、上武村实现整村脱贫，434户贫困户，1189人实现稳定脱贫。2017年白家庄、马家坪、南峧沟实现整村脱贫，378户贫困户，1040人实现稳定脱贫。一是充实机构，压实责任，强化脱贫攻坚工作体系。党政一把手挂帅上阵，明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。在推进脱贫攻坚工作中着力强化工作措施，通过抓第一书记和驻村工作队的管理，推动脱贫攻坚工作。制定工作方案，明确界定镇、村和驻村工作队的职责和任务，责任落实到人、任务分解到人、督查考核到人，从而激发镇村干部及驻村工作队的工作积极性，努力做到措施落实、工作务实、成效真实;明确脱贫攻坚的任务清单、帮扶措施和脱贫时间，做到精准到户，责任到人。二是明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各贫困村实际情况和村民愿望，突出抓好基础设施项目建设，改善了群众生产生活条件。下武村实施了文化活动广场美化工程，分为绿化区、休闲区与廉政文化宣传三个功能区;实施了农村无害化厕所改造工程，改厕50余户;一期投资138万元，实施了河道治理及景观工程，现已完工;投资80万元，实施了街巷下水道建设工程;投资115万元，实施了3.31公里产业路工程;上武村投资200余万元，实施污水处理厂及美丽乡村建设项目，新建污水处理厂1座;投资22万元，发展乡村旅游并建成农家乐一户;隘口村投资15万元，实施东隘口烈士公墓广场修复工程，已全部完工;投资30余万元，修建了1300平米的集村民健身广场与打谷场为一体的功能场地;实施户户通安全饮水工程，在村东新建桥梁一座;白家庄村实施了人蓄饮水管网改造工程，铺设管道1600米;苇则村投资98万元，实施人畜饮水管网工程，已完工并通过验收。三是群策群力，发展产业，拓宽增收渠道。产业发展是精准脱贫的根本。下武村共发展核桃树扶贫攻坚林500亩，覆盖贫困户240余户;为农户免费发放种子、化肥等，发展小杂粮种植基地350亩，涉及贫困户130户;投资30余万元，种植连翘500余亩;为上武、下武、白家庄三个村发放150亩富硒肥料，发展富硒农作物;上武村投资110万元，新建设施蔬菜大棚42亩、85栋并全部配备了滴灌设备;投资10万元，试种矮化柿树40亩;利用“农建”、“水保”、“林业”三支工队承揽政府投资工程，为200余贫困劳动力拓宽就业渠道，预计人均可增收3000元左右;聘用生态护林员50名，人均增收5400余元;鼓励农民外出务工，共补助415人，发放交通生活补贴17.5万元。对3500亩核桃经济林进行了提质管理。四是以人为本，协调推进，突出民生保障。投资350万元，对下武村404户进行煤改电。广泛宣传，开展贷资入企扶贫小额信贷工作，承贷的贫困户可连续3年获得每年3000元收益，截止目前，共计307户贫困户已享受到第一年的收益;易地扶贫搬迁“双签”工作顺利完成，已确认“双签”90户，258人;持续推进教育扶贫，全镇共救助贫困大学生6人，每人一次性享受补助5000元;享受“雨露计划”68人，每人每年2000元。去年通过全镇上下坚持不懈的努力，我镇工作获得了县委、县政府的高度肯定，在2017年全县乡镇年底综合考评中得到优秀等次，且获得四个“国”字号荣誉称号，桐峪镇被评为“全国文明乡镇”，上武村被评为“全国文明村”，下武村被评为“全国改善农村人居环境基本保障示范村”、莲花岩被评为“国家乡村旅游创客示范基地”。取得这样的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，更是全镇干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表镇政府向所有为桐峪发展和稳定付出辛勤劳动的全体人员，向给予政府工作大力支持和充分理解的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!虽然2017年经济社会各项事业发展成绩明显，但也存在一些问题，一是工作落实力度上有差距，农业产业持续发展动力不强，产业效益不明显，辐射带动能力不强;二是农村经济发展缓慢，经济结构方式单一，农民持续增收的空间有限;三是招商引资还没有实现根本性突破;四是资金困难仍制约着城镇化建设的进程;五是在精准脱贫工作中，基础设施建设项目多，产业发展项目少，精准发力不够，精准到户的帮扶措施不多。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚的决胜之年，全县以脱贫攻坚为统揽，我们全镇也要紧紧扭住脱贫攻坚这一重要工作，各项工作都要联系这项工作，服务这项工作，通过农业领动，项目牵动，工作引动，创建带动，上下联动，全力打胜这个硬仗。 （一）大力发展基础农业，以农业为根本，支撑脱贫以农业为基，确保全镇在乡村振兴战略上开好头、起好步、走在前。大力发展特色种植。以发展中药材、小杂粮、富硒农作物等特色产品为代表，逐步延伸产业链条。在已建成的万亩连翘基地，千亩小杂粮基地的基础上，今年投资50万元，实施4个千亩核桃园综合管理提质工程，覆盖贫困户1800余户;投资20万元，种植中药材300亩，带动贫困户21户，户均可增收1000元;种植富硒果树80亩，1.7万株，育苗20亩，逐步在全镇推广种植，带动上武村40户贫困户增收;建成下武村农产品和中药材加工厂，建成核桃、杂粮、中药材的粗加工与购销链条，实施好下武村百亩酿酒高粱种植项目，带动43户贫困户实现增收;实施好下武村40亩设施蔬菜大棚建设项目，带动20户贫困户实现增收;扩大丰和园糯玉米加工厂规模，带动50户贫困户实现增收;完成苹果、核桃、蔬菜、葡萄、柿子五个现代化采摘园上档升级，带动上武村80户贫困户实现增收。全力推进规模养殖。顺隆合作社十万只鸡、万头猪养殖场已形成规模，今年在此基础上建设鸡蛋包装厂房，引进包装设备，畜禽养殖上档升级。积极发展新型产业。重点扶持发展一批农业产业化龙头企业、农产品加工企业和新型农村经营主体。在土地流转、政策扶持等方面给予新型经营主体全力支持。引导合作社建立“合作社+农户+公司”的合作模式，吸收210余户贫困户入股，带动贫困户户均增收1000元。 （二）全力推进重点项目，以项目为动能，助力脱贫把重大项目建设作为全局工作的重点，以项目提民生、助脱贫、促转型。推进重点工程建设。投资70万元，实施下武村污水处理厂建设工程;投资150万元，实施桐滩村核桃园提灌工程;投资200万元，实施南坡、南冶、杨家峧通村公路建设工程;投资50万元，实施桐滩村基础设施建设工程;投资100万元，实施桐滩村改厕工程;投资20万元，实施中庄村街巷硬化、整村提质及核桃树栽植工程;投资70万元，实施下武村2000米河道治理和护村护地坝建设;投资10万元实施马家坪村230米护村护地坝和800米河道治理。发展文化旅游产业。借助生态文化旅游开发区大好机遇，结合太行山百里画廊总体规划，依托莲花岩田园生态庄园、晋冀鲁豫临参会旧址等旅游资源，大力发展乡村旅游。今年实施莲花岩旅游开发项目，建设连翘加工厂、展览馆、滑道、步道、玻璃栈道等工程;实施丽山宫旅游开发项目、谷车沟旅游开发项目，完成路网建设、连翘种植、绿化等;实施临参会旅游开发项目，完成展馆布展、旅游厕所、邓小平铜像底座建设;实施毛公山旅游开发项目，完成路网建设、加工厂建设、犬舍建设及名犬养殖等;依托全国文明村上武村，全国改善农村人居环境保障基本示范村下武村现有基础，大力发展乡村旅游。 （三）踏实开展重要工作，以工作为支撑，推动脱贫坚持民生优先，着力保基本、兜底线、促公平，不断改善群众生活。踏实开展技能培训。以桐峪镇“科技节”、“文化节”等为抓手，利用好部门培训资源，抓好劳动力就业创业及各项技能培训，年内组织核桃树管理、电商培训、手工制作、家政服务等就业创业培训班10余期，鼓励农村剩余劳动力积极创业就业。组织2次专场招聘会，输出劳动力1000余人。全面加强社会保障。保证低保、五保、残疾、退役军人的政策落实，确保养老保险参保和农村医疗保险参保率，做到应保尽保。扎实推进农村危房改造工程，对符合条件的24户困难户危房进行改造。真正抓好信访维稳。加大矛盾纠纷排查和调处力度，推进网格化管理，完善网络化服务管理体系，把各类矛盾和问题化解在基层和萌芽状态。抓好“平安桐峪”建设，抓好矿山安全、森林防火、汛期防汛、食品安全等工作，坚决防范和遏制各类安全事故发生。精准给予帮扶措施。实现对全镇建档立卡贫困户措施全覆盖，努力实现每家每户在核桃增收这一产业基础上，再有12项增收效果显著的帮扶措施主要措施有：吸纳50名建档立卡贫困户加入生态护林员;用好全镇现有3个林业脱贫攻坚合作社、3支水利工队，3个土地整治工队,带动208户贫困户稳定脱贫;利用金融扶贫政策贷资入企，带动308户实现稳定脱贫;光伏发电产业已实现192户并网增收，计划再实施200户，实现稳定脱贫;通过低保、五保扩面，兜底扶贫由原来313户增长至639户、1054人实现稳定脱贫;通过劳务输出，带动382户、1200人实现稳定脱贫;通过发展中药材种植产业，带动80%以上的贫困户人均增收500元。保证每个贫困户有2-3项帮扶措施，实现稳定脱贫。确实完成易地搬迁。实现石暴、皇家庄、周家垴、杨家峧整村搬迁，完成106户259人建档立卡贫困户的易地搬迁和67户121人的同步搬迁户的搬迁任务，完善一户一档资料。 （四）全面铺开创建工作，以创建为导向，带动脱贫巩固“全国文明乡镇”等4个国字号荣誉创建成果，紧盯“国家卫生乡镇”、“省级园林乡镇”“乡村振兴示范乡镇”创建目标。全面巩固创建成果。精心编制规划，按照“规划先行、谋定后动”的工作思路，对各村规划进行完善，严格执行规划管理;加强精细管理。按照《桐峪镇全国文明乡镇精细化管理实施办法》，继续推进集镇区及各村硬化、美化、亮化工程，进一步完善垃圾收集点、公厕、绿地基础设施。全面完成创建任务。首先，领导到位、部署到位、人员到位、责任到位、投入到位，让每项工作都有责任归属，都被置于“横向到边、纵向到底、统分结合”的创建工作组织网络中。其次，以一个中心村辐射带动周边村的的联动发展模式，完善农村基础设施配套，加强乡风文明建设，打造美丽乡村示范片区，建设环境优美宜居、生活整洁便捷、民风淳朴美好的和谐家园。再次，把环境整治作为创建工作的突破口，扎实推进镇村基础设施建设提升，打造优美镇村景色，以干道沿线、田间地头、村庄边际、房前屋后、沟渠等部位为集中整治重点，全区域覆盖，做好生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物的清理，改善农村人居环境。最后，开展农村美化硬化亮化、煤改电、旱厕改造、环卫一体化等惠民利民工程，配套完善农村发展基础设施，使百姓幸福感不断提升。 （五）齐心合力协同做业，以协同为核心，服务脱贫继续在“精准”上狠下功夫，做到精准识别、精准施策、精准退出、精准考核。全年要实现桐滩、下武、苇则3个贫困村整村脱贫摘帽，全镇所有贫困村实现稳定脱贫。齐心做好建档立卡贫困户排查工作。重点针对精准识别、精准退出、收入情况、政策落实、帮扶措施、脱贫成效、帮扶满意度等方面进行重点排查。由镇扶贫站具体指导、各包村干部、第一书记、村书记主任按照贫困户识别标准和程序对贫困户建档立卡线下资料信息逐村逐户进行核实排查，系统录入员结合排查情况，逐户对线上数据进行核对，确保线上线下数据一致。齐心做好镇村资料规范完善工作。按照县扶贫开发中心指定的资料模板进行规范整理、装订成册，统一放置。村级资料《精准脱贫手册》由第一书记负责组织包村干部、帮扶责任人、村两委干部规范填写，确保不漏项、不缺项，其他村级资料由包村干部负责，完善整理归档。 （六）加强政府自身建设，以自身为镜子，映射脱贫顺应人民群众新期待，适应实践发展新要求，努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，加快建设人民满意的政府。强化责任担当。要圆满完成历史承接的脱贫摘帽任务，既要有宽肩膀，还要有铁肩膀，既要政治过硬，还要本领过硬，需要付出超常的努力、超常的作为;要坚决贯彻党中央、国务院和省市县决策部署，强化推进、严格奖惩，要敢于担当、敢于较真、敢于碰硬，责任面前不推诿，问题面前不回避，困难面前不退缩，以干事创业的实效，取信于民、造福于民。坚持依法行政。坚持权由法定、权依法使，把依宪施政、依法行政的要求，贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。把握权力界限、职责所在，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度，确保政府所有行为于法有据;制定公开规则、标准目录、工作细则，全面推进政务公开，将政府一切活动在阳光下运行;自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，推动审计监督全覆盖，重视群众监督、舆论监督，习惯于在“聚光灯”下开展工作。保持清廉本色。清正是为官之德，廉洁是民心所向。以永远在路上的韧劲和执着，从严履行党风廉政建设主体责任，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节;落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定，健全行政权力监督制约机制。各位代表，时不待我、只争朝夕，我镇2018年攻坚战役的作战目标已经明确，冲锋号角已经吹响，狭路相逢勇者胜，这次大会是一个凝心聚力的大会，更是一个打气鼓劲的大会，我们必须要不忘肩上的担子，思考自己的路子，踏着坚定的步子，不仅要摘掉贫困的帽子，而且要为桐峪经济发展更加高效，民主法制更加改善，人民群众更加富裕，社会更加文明和谐的美好明天不懈努力。

  2025-07-27

• 【投资左权县】2018年粟城乡政府工作报告

  粟城乡2018年粟城乡第十七届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志们提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的关键之年，也是我乡全面脱贫攻坚的决胜之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的有力监督下，全乡上下以学习党的十九大精神为指引，以脱贫攻坚为总揽，着力破解发展难题，努力改善群众生活，统筹抓好各项工作，全乡经济和社会发展呈现出“稳中有进、稳中有为”的良好局面。全乡农村经济总收入达到6126万元，农民人均纯收入5926元，增长9.6%。 （一）聚焦精准发力，统筹推进脱贫攻坚落地见效一年来，全乡上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，认真落实市县脱贫攻坚决策部署，全年共完成616户1309人脱贫任务，实现了全乡整村退出，首战告捷。坚持高位推动，健全扶贫工作体系。一是健全责任体系。乡村两级建立了一把手负总责的脱贫攻坚工作责任制，党委、政府与各村组、帮扶单位与扶贫工作队、帮扶责任人与贫困户层层签订责任书，逐级立下军令状，形成了上下贯通、责任到底的责任落实体系，形成了帮扶单位、乡村三级合力攻坚抓扶贫的工作格局。二是健全组织体系。全乡成立乡村脱贫攻坚领导小组，9名挂职干部到乡帮助，8个扶贫单位进驻11个行政村进行帮扶，447名省市县党员干部与贫困户结对帮扶，实现了贫困村、贫困户“双包”全覆盖。三是健全推进机制。全乡在建立“驻村干部周汇报、扶贫工作月例会”制度的基础上，乡纪委以村为单位开展脱贫攻坚工作督查，对工作不力、阶段性重点工作滞后的村组和驻村扶贫工作队履职等情况进行通报，建立整改、责任、时限清单逐一落实整改机制。坚持因村制宜，推进扶贫重点工程。以提高贫困群众增收致富能力为重点，把落实产业发展和实施重点工程作为精准脱贫的重要抓手，努力提高脱贫质量，全力推进脱贫攻坚。一是实施特色产业帮扶。发展核桃经济林产业。在庄南、南坡、上交漳、石台头4村，完成提质增效面积1050余亩。在原庄、柏管寺、南沟等5村实施核桃经济林栽植工程1100亩，老核桃树综合维护14000余株。178户贫困户实现核桃树栽植和综合管理全覆盖，395口贫困人口人均核桃树将达到1亩以上。发展特色种植农业。市国税局为柏管寺等3个贫困村的农户提供农资，新发展富硒谷子种植144亩，优质大豆种植63亩，380口贫困人口通过杂粮种植实现增收，带动农户户均增收200元。原庄村种植露天西红柿等蔬菜30亩，11户26口贫困人口因此项目受益。发展规模健康养殖。重点发展贫困户肉羊养殖产业，马家楼、石台头、苏亭、柏管寺分别村投资110万元、70万元、40万元和11.8万元采取户均认购10只、5只能繁母羊联户放养的方式发展养殖业。目前马家楼村已完成投资66.5万元新建1000只养羊场一处，石台头、苏亭两村分别投资45万元和26.5万元各新建600只和300只养羊场一处，全乡共计214户贫困户，479口贫困人口通过种羊群租赁放养或雇人放养的办法滚动发展，享受政策红利，增加收益。发展林下种植中药材。在南坡村投资30万元利用荒山荒坡新发展连翘种植435亩、在上交漳核桃园发展林下套种种植中药材200亩，共带动贫困户116户274人实现增收。发展生态庄园经济。全乡将以绿龙、茂丰、三盛等18个庄园为载体，辐射带动126户130余农村剩余劳动力实现就业。发展农产品加工。投资51.19万元建设完成上交漳农副产品加工厂，现已投入运行，全村58户贫困户受益。粟城米面加工厂，总投资20万元，目前厂房建设工程已近尾声，建成后将有34户贫困户和889户农户受益。发展光伏产业。柏峪村203.4kw集中分布式光伏电站已并网接入，投入运行。原庄、柏峪、上交漳等发展屋顶光伏24户，带动64个贫困户脱贫。金融贷款帮扶。金融扶贫政策惠及贫困户278户，共注资入企1390万元，贫困户获益83.4万元/年。电商扶贫。积极打造粟城、故驿、柏峪3个服务站点，利用站点信誉，为本乡中药材、杂粮和特色水果等农作物提供可靠销售平台，带动3个村8户稳定增收。人居环境改善。完成原庄、柏管寺等村红白理事会建设，以及南沟垃圾填埋场建设，为创优人居环境奠定基础。二是实施异地搬迁帮扶。2017年申报整村易地扶贫搬迁的有2个村，分别为南坡、路村。南坡村共有88户216人，其中贫困户54户146人。已享受异地搬迁政策补贴的16户72人，签订异地扶贫搬迁双协议的共42户108人，其中贫困户32户88人，同步搬迁10户20人，达到了全村93%的签约目标任务。路村村共有100户287人，其中贫困户4户14人。已享受异地搬迁政策补贴的54户180人，签订异地扶贫搬迁双签协议的共29户87人，其中贫困户4户14人，同步搬迁25户73人，达到了全村98%的签约目标任务。三是实施生态建设帮扶。第一，农建三支队伍扶贫。全乡建起农建土地整理工队1支，林业造林专业合作社2支，农建水保专业队3支，3支队伍共吸收建档立卡有效劳动能力贫困户142户381人，贫困户以劳力入股参与，实现增收。第二，实施退耕还林助推扶贫。积极实施柏管寺、原庄、上交漳、南坡4村948.95亩退耕还林工程，该工程共涉及贫困户285户665人，贫困人口可直接享受每亩1500元的政策性补助和人均1.4亩家庭核桃园。第三，实施森林生态保护扶贫。全乡从贫困人口中选聘生态护林员66人，每年人均管护收入为5600元，可带动139名贫困人口脱贫。除此之外，全乡还拿出46个例如保洁员、公路养护员等特设公益性岗位，用于安置贫困户，带动了全乡143名贫困人口脱贫。四是实施社会兜底帮扶。全乡共有低保户296户536人;五保户66户66人，其中集中供养达到29人，受益金额32.43万元。残疾人口92人，享受补贴金额5.34万元。五是实施培训就业教育健康帮扶。共开展实用技术培训5次，培训人数达到580余人次，其中贫困人口310余人次。组织开展两次劳务输出专场招聘会，35人现场求职成功。全乡外出务工人数达到329人，共享受外出务工交通补贴13.41万元;建档立卡贫困在校生教育扶贫实现全覆盖，其中学龄前在读幼儿59人，享受补助资金2.95万元。农村义务教育阶段贫困寄宿生66人，享受补助资金3.59万元。普通高中在校生、中等职业学校贫困学生25人，享受补助资金5万元。雨露计划涉及学生37人，享受补助资金11万余元。考入二本B类以上的大学生12人，享受资助6万元。市国税局资助马家楼等3村应届入学贫困大学生10人，共补助金额2万元;全乡因病致贫、因病返贫困难群众198户289人与乡村干部、家庭医生签约团队建立“双签约”工作机制。1210户2758名建档立卡贫困人口及70岁以上老人均享受190元新农合个人缴费全额补贴。263名贫困妇女进行了“两癌筛查”，从而有效避免了因病致贫现象发生。 （三）健全政策体系，实现全乡本质脱贫。坚持把“以户为基”作为指导脱贫攻坚的总抓手，以《精准帮扶手册》为载体，以精准识别为基础，以精准施策为重点，扶贫工作成效初显。一是精准填写《脱贫手册》。扶贫工作队、包村干部进村入户，以户量身制定脱贫措施，精准填写《扶贫手册》，实现了对接经常化、措施精细化、政策透明化、收入精准化。二是精准识别扶贫对象。全乡全面开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，对所有扶贫对象的数据重新进行确认，档案资料再次整理，进一步做到家底清楚、动态完善。三是精准确定产业项目。坚持以户为基，帮助贫困户找准自身优势，制定脱贫路线，协调项目落实，全乡实现了村村有产业，户户能致富的目标。 （二）聚焦民生改善，统筹推进拆违治乱提质工程全乡紧紧围绕创建“爱卫先行乡镇”的总目标，以“拆违治乱提质”行动为抓手，共计投入189.7万元，做到了凡违必拆、逢乱必治，美丽乡村成为现实。一是拆除违法建筑。共投资23万元，动用挖机34台次，铲车104台次，运输车辆490台次，人员用工681工次，共拆除违建68处，违建面积14244平米，腾退土地34550平米。二是治理乱推乱放。集中清理乱堆乱放329余处，清理常年积存垃圾2.5万余方，清理杂草1.4万平方米。三是提升整治效果。共投资80余万元，完成喷墙8.28万平米;投资14万余元，完成彩绘4000平米;投资31万元，完成挡墙修建3250米;投资9万元，完成1400米铁护网架建;投资2万元，对沿线2000平米影壁进行喷涂;投资1.4万元，完成12块学校栅栏版面更换。绿化方面，在粟城村，外街新建花池10余个，并对清理垃圾后的空地进行了栽树绿化。亮化方面，总投入13.7万元，对粟城、故驿等4村230块路灯广告牌进行更换。 （三）聚焦三个重点，统筹推进各项工作任务一是坚持深入学习十九大精神。十九大闭幕后，全乡第一时间召开学习会议，迅速拟定学习计划，以支部为单位，全乡503名党员人手一册辅导教材、一个学习笔记本、一本新党章、一篇十九大报告原读本。二是顺利完成两委换届任务。于12月3日顺利完成村“两委”换届选举，共依法选举产生党组织班子成员39名，其中连选连任6人，村委班子成员38名，其中连选连任7人，培养后备干部48名。三是不断全乡优化发展环境。深入推进政务公开、办事公开，让政府权力在阳光下运行，积极回应群众诉求，增强政府公信力。突出监督问责，深化机关效能建设，开展政风行风评议，着力治庸、治懒、治散，督促政府工作人员尽心、尽力、尽责，主动作为、勇于担当，认真抓好工作落实。各位代表，过去的一年取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下团结一致、奋力拼搏、共同努力的结果，凝聚着全乡人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表乡人民政府向各位代表，向常年关心、支持我们的各级领导和社会各界致以崇高的敬意，向辛勤工作在第一线，为粟城乡的经济和社会事业发展作出贡献的人民群众表示衷心的感谢!同时，也要清醒地看到，在经济社会发展中，仍存在许多困难与问题：脱贫攻坚任务繁重，精准扶贫程度不够，产业造血功能还不强，低收入群体增收压力较大;农村基础设施薄弱，民生领域还有不少短板;一些干部适应经济发展新常态的能力不足，表态多调门高、行动少落实差问题存在，服务群众、服务社会能力需进一步提升。我们要直面矛盾、正视问题，以更加努力的工作、更加扎实的举措予以解决，决不辜负群众期盼。 二、2018年工作安排2018年是实施“十三五”规划承上启下的一年，也是决胜“国考”、推进全面建成小康粟城的关键一年。做好今年的政府工作：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点，继续坚持“项目拉动、开放促动、工农联动、大户带动”的工作方针，努力把粟城建设成为“田园风光生态乡、核桃产业新基地、矿业转型创新区、美丽乡村幸福园”，为“全力进位上台阶，全面脱贫奔小康”做出应有的贡献。全乡经济社会主要预期目标是：全乡农村经济总收入年达到6726万元，农民人均纯收入达到6400元。围绕上述指导思想和发展目标，做好今年工作，要抓好以下几个方面。 三、主要任务和工作举措今年是实施“十三五”规划承上启下的一年，也是决胜“国考”、推进全面建成小康粟城的关键一年。为此我们全乡将牢牢扭住“以户为基”这个总开关，聚焦“本质脱贫”这个关键，以攻坚拔寨、壮士断腕的勇气和决心，举全乡之力补齐工作短板、推进产业落实，实现再战再胜。 （一）着眼于强农富民目标，全力推动产业扶贫提质增效强化政策引导，通过政府推动和大户带动，壮大特色产业规模，构建“上片养羊+经济林，中部养鸡+农副产品加工，下片中药材+大棚种植”的产业发展布局，确保所有贫困户都有长短结合的增收项目。一是特色农业种植。今年我县出台政策，种植谷子、莜麦等小杂粮，每亩补助化肥、种子等农资80元，以此带动群众致富增收;石窑坪村今年将投资38万元，建设蔬菜大棚20亩，辐射带动60户贫困户致富。二是健康规模养殖。粟城村将投资80余万元续建养鸡场，完善配套设施建设，带动集体经济破零;苏亭、柏管寺、石台头、马家楼4村，将按照每只羊200元的标准给予一次性补贴39.48万元。4个联户养殖村要抓好养殖合作社建设，建立健全管理体系以及利益分配等联合机制。三是林下中药材种植。上交漳、南坡2村共投资30万元种植连翘1000亩。四是退耕还林项目。上交漳、南坡、柏管寺、原庄4村1000亩退耕还林项目，每亩补助资金1500元，今年将有15万元下发到贫困户手中。五是农副产品加工项目。粟城村将投资20万元续建米面加工厂，完成配套设施建设;上交漳村农副产品加工厂在完善各项管理机制的基础上，要逐渐形成种养加、产供销一体的产业化经营体系。六是加快发展电子商务。要推动“互联网+”现代农业和电子商务发展新业态。粟城、故驿、柏峪3村要加快成立联合电商协会，依托第三方培训机构，大力举办电商培训，储备电商发展人才;要建立完善覆盖乡村的流通网络，打通本乡中药材、杂粮和特色水果等农产品双向流通渠道。七是光伏扶贫。今年10月底前，县集中光伏电站建成，带动6个贫困村实现集体经济破零。八是组建农机服务队伍。柏峪村力争投资8万元，组建农机服务队伍，深入农户家中开展农机具检测、检修工作，全力满足农民春耕秋收需求。 （二）着眼于安居宜居工程，全力推动异地搬迁工作完成异地扶贫搬迁是本次攻坚大决战的重中之重，去年南坡、路村2个村组双签协议签订率达到90%以上。今年全乡在10月底前要完成贫困户搬迁36户102人，同步搬迁35户93人。同时，我们还要统筹解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题，确保搬得出、稳得住、发展好、能致富。 （三）着眼于美丽乡村建设，全力推动基础设施上档升级今年我们要坚持分步实施、全面推进的原则，以村容村貌改善为突破，因地制宜，全力加大各村基础设施建设。一是围绕省级“爱国卫生乡镇”的创建活动，以“高起点、高标准”为要求，打响“整治乡村环境卫生”战役。南沟村投资5万元改善村容村貌，彻底解决脏乱差问题。苏亭、柏管寺等7个村共投资35万元，开展贫困村环境改善提质工程。除此之外，全乡要大力推进“厕所革命”，加大旱厕改造力度，努力营造干净整洁的生活环境。二是市国税局投资60万元用来支持原庄、柏管寺、马家楼3村基础设施建设;华能集团投资40万元支持石抬头、苏亭产业基础设施建设。三是投资12万元，完成苏亭村1000米下水管道建设以及硬化工程;投资13万元、22万元，完成原庄村1000米、庄南2600米人畜饮水工程建设，以此解决479人、235人吃水难题。四是苏亭村投资28.49万元，新造地38亩;上交漳村投资70万元，新造地158亩;柏管寺村投资13.5万元，新造地30亩。五是石抬头村投资8.2万元修建护地大坝100米;柏管寺村投资0.5万元维修渠道80米。六是力争完成柏峪村计划投资237万元的312亩新造地建设、石窑坪村计划投资14万元的350米进村路建设，以及苏亭至东寺垴计划投资120万元的3000米庄园路建设。 （四）着眼于保障改善民生，全力推动公共服务落地见效一是南沟村投资15万元建设村级文化活动中心;石窑坪投资10万元修建日间照料中心。二是尽快建成、完善村级卫生所建设，实现全乡标准化卫生所全覆盖;全面落实保险制度，为所有建档立卡贫困户交纳城乡居民医疗保险，着力解决因病致贫问题;为全乡所有贫困户交纳意外伤害保险，切实筑牢脱贫保障“最后一道防线”。三是加强弱势贫困群体的救助，完善农村低保、五保制度，提高覆盖面，实现“应保尽保”。 （五）着眼于企业重组复产，全力推动工业经济实现凤凰涅槃一是做好协调服务工作。乡领导组成“协调组”深入企业，着力帮助解决村企矛盾、经济纠纷、企业债务等生产发展中遇到的困难和问题，加强协调指导，促进企业健康发展。二是建立要素保障机制。重点加强人力、运力等生产要素的调度协调，保障企业正常生产。三是加强安全隐患排查。指导企业规范生产流程，及时掌握企业安全生产动态，彻底消除安全隐患。四是严厉打击私挖滥采行为。以铁的手腕加大私挖乱采打击力度，要求乡护矿队做到巡查到位、沟通到位、防范到位。五是加大环保工作力度。以铁的责任担当加大环境治理力度，推进环保工作常态化，确保粟城山青天蓝。 （六）着眼于民营经济，推全力动产业发展带动群众增收为壮大全乡核桃经济林产业，我们在实践中形成了企业带动土地入股、大户示范生态庄园、以户建园家庭经营、“村官”创业帮扶引领、村民入社统分结合双层经营等五种民营经济发展模式，凸显了民企的影响力。下步我们将继续创新机制、创建模式，挖掘民营企业增长点，激发企业活力。一是培育壮大骨干企业。以庄园经济、核桃产业、畜牧养殖业等产业为重点，发展培育2-3家民营骨干企业，充分发挥龙头企业的带动作用，把优势产业做大做强。二是力促小微型企业成长。通过加强和各村的沟通联系，计划采取村民入社分统结合双层经营模式的方式，完成路村300亩核桃园建设、故驿百头牛场建设、石窑坪500头养猪场建设以及原庄百头牛场建设。为挖掘增长点，激发民营经济活力，我们将在政策上给予扶持，资金上给予倾斜，实现民营企业梯度可持续发展。 （七）着眼于卫生创建活动，全力积极营造整洁优美发展环境2018年我们将开展三项行动，创优发展软环境。一是开展环境卫生专项行动。建立健全卫生管理长效机制，突出解决好垃圾乱倒、污水乱排、广告乱贴、摊位乱摆，逐步实现突击抓变为长期管、集中治理变为日常规范、强制整改变为自觉遵守。二是开展绿色家园专项行动。以创建园林村为抓手，除对村周围、主干道路两侧和重要地段进行绿化外，我们还要充分利用乡村自然风貌进行园林造景，提升乡村品位，彰显人与自然的和谐。三是开展精神文明家园专项行动。持之以恒加强乡风文明建设，将农村精神文明建设贯穿各项工作的始终，开展移风易俗行动，制止婚丧事宜大操大办。提升农民精神风貌，改善粟城形象，以精神文明的大改善促进全乡的大发展。 （八）着眼于政府自身建设，全力履职尽责激发干事活力全乡党员干部要进一步强化创新争优、勇争一流的思想意识，保持强烈的进取心、事业心、责任感和使命感，要切实增强政府工作执行力、落实力，勇于担当，敢于负责，确保各项工作落到实处。强化扶贫领域反腐败工作，深化作风效能建设，全面打造廉洁政府。自觉接受乡人大法律监督，认真执行乡人大各项决议，切实做好建议提案办理工作，广泛接受群众和社会监督。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，切实规范各项行政行为，做到依法决策、民主决策、科学决策。各位代表，脱贫致富是粟城人民由来已久的期盼，创新发展是新一届党委、政府的担当和追求，让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡广大干部群众，万众一心，开拓进取，埋头苦干，以百折不挠的韧劲，一往无前的声势，为圆满完成经济工作各项目标任务、实现全乡经济社会科学跨越发展做出新的更大贡献!

  2025-07-22

• 【投资左权县】2018年寒王乡政府工作报告

  各位代表：现在，我代表寒王乡人民政府向大会报告工作，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，我们全面贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话，特别是视察山西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“一个指引、两手硬”、市委“两个全面”和县委“全力晋位上台阶，全面脱贫奔小康”的战略部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，带领全乡广大干部群众，在危机中突破、在奋进中提升，各项工作取得了可喜成绩。 （一）经济发展在强项目、增后劲中取得新成绩。一是抓投资稳增长。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全乡实施工程项目62项，总投资3.4亿元，2017年完成投资2.5亿元，开工率100%。其中乡重点工程项目8项，总投资3.1亿元，2017年完成投资2.3亿元。二是抓调度促转型。全年固定资产入库7亿元，完成固投1.9亿元;招商引资5.4亿元，引进新禾泰来农林科技有限公司。三是抓储备增后劲。2017年储备了三个大项目，总投资2.3亿元，分别是：总投资10050万元的左权寒王服务区项目;投资4900万元的6万吨优质陶瓷原料项目;投资8000万元的左权普丰煤炭商贸有限公司500万吨储配煤中心项目。 （二）产业转型在调结构、促升级中迈出新步伐。畜牧方面：投资200万元建成了旱鸭养殖园区，年出栏72万只;鹿鸣、段峪等四个村新建标准化牛场4个，家庭牧场2个，培育县级示范农民合作社5个，使全乡畜牧饲养总量达到19万头(只)。种植方面：粮食生产再获丰收，全乡粮食总产量达450万公斤。特色农业成效显著，杂粮种植面积6500亩，中药材1500亩，设施蔬菜350亩，核桃种植300亩，渗水地膜覆盖穴播谷子3385亩，建成安庆云杂粮1100亩示范园区，试种藜麦1000亩，为农业产业转型做出尝试。林业方面：投资288万元完成退耕还林3600亩，投资45万元完成石港口、晴岚、简会三个园林村建设。水利方面：在寒王等12个村实施人蓄饮水工程，修建100m³蓄水池10座，铺设管道25600m，完成投资259万元，解决1万余人吃水困难，使9个贫困村人畜吃水全部达到安全标准。农机方面：全乡新增农机具60台，实施机耕5000亩，机种1500亩，机收1500亩，秸秆还田5000亩。旅游方面：投资200万元对石港村清泉寺、下丰堠村九莲宫通寺道路进行路基建设。 （三）脱贫攻坚在抓党建、强产业中收到新突破。把发展产业作为实现脱贫的根本之策，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，坚持“以村为体、以户为基、以人为本”，2017年12月，我乡石港口、鹿鸣两村代表全县接受了全省以“户为基、两落实、一达标”脱贫攻坚现场会观摩，受到省市主要领导充分肯定，寒王“五洁净、六要六有”经验在全省进行推广。一是明确责任、严抓考核，切实增强乡村干部脱贫攻坚使命感。组建九支脱贫攻坚战斗队，对接九个贫困村，协同第一书记、村支两委、帮扶工作队，压实责任，形成合力。同时对扶贫工作落实进行定点检查、随机抽查、跟踪问效。二是产业支撑、项目引领，全面提升贫困户参与项目的契合感。全乡杂粮种植7560亩，共计带动676户贫困户户均增收1500元;种植中药材5200亩，带动45户贫困户户均增收3000元;屋顶分散式户用光伏电站带动300户贫困户户均增收6000元;上丰堠、宋家庄、鹿鸣村、石港口、段峪村发展肉牛养殖带动120户贫困户户均增收3000元;里长村旱鸭养殖带动15户贫困户户均年增收15000元;湖羊养殖带动128户贫困户户均年分红2000元;退耕还林3213亩，带动323户贫困户户均增收1500元;组建2支生态绿化队和2支水保专业队，带动51户贫困户户均增收3500元;完成贫困人口技能培训252人，向县内、省内、省外输出贫困户劳动力673人;6个自然村94户198人全部进行了异地搬迁“双签约”;社会兜底保障脱贫141户222人。三是教育引导、服务保障，大力激发贫困户主动脱贫的主体感。通过在宣传、典型、资金、服务四方面进行引导，激发群众的内生动力。四是积极对标、合理退出，持续强化贫困户自力更生的自豪感。在完成在省定十三项指标基础上，严格按照全市贫困村退出“一高一低”、“四好”、“五有”标准落实，实现了村“有产业、有合作社、有带动企业、户户有项目、有技能”的“五有”目标，确保高质量退出，同时，贫困户实现“一稳定、两不愁、三保障、四联通、五洁净、六要六有”，确保真本质脱贫。 （四）乡村面貌在夯基础、抓管理中发生新变化。一是道路交通面貌明显改善。总投资900余万元，实施了平王至寒王路、下凹至秋树港路、段峪出村路、卢家垴出村路4条道路建设，共计11.8公里。二是美丽乡村建设成效明显。积极开展“拆违治乱提质”行动，全乡已拆除112处，41933㎡，腾出土地114892㎡;生活建筑垃圾411堆，清理385堆;对占道经营、乱停乱放车辆、无序广告、未处理秸秆等进行整治;为石港、前寨、后寨等10个村实施墙面喷画。积极开展“五洁净、六要六有”行动，组织专业队伍上屋顶、换门窗、扫庭院、清街道，贫困村容村貌、户容户貌、个人精神面貌有了极大改观。三是环境整治工作成绩显著。积极开展环保督查，对非法土小企业进行“二断三清”(断水、断电、清理原煤、清理设备、清理产品)，捣毁私挖滥采铝矾土窑4个，对32家非法储煤、洗煤厂下达限期拆除通知，并对7家企业进行强制拆除。 （五）民生事业在补短板、上水平中得到新改善。率先完成农村土地确权工作，土地确权实测面积31608.02亩，全县土地确权现场会在我乡召开。就业方面：全年完成农村劳动力转移就业2152人，其中贫困人口814人，比去年增收42万元。养老保险方面：全年全乡参保人数7493人，缴费金额是731900元。教育方面：城乡义务教育均衡发展工作走在全县前列。中考考入高中18人，全县乡镇排名第一。卫计方面：基层卫生计生融合整合和乡村医疗卫生机构“五统一”管理走在全县前列。开展建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务，全乡签约156人，完成率达100%。妇女两癌筛查570人，完成率100%。孕前优生免费健康检查完成91对，完成率100%。产前筛查98对，完成率100%。人武方面：完成新兵入伍4人。民政方面：评出低保户97户，178人，五保户4户，4人，发放临时救助款27.1万元。文化方面：积极开展文化兴乡，组织全乡文艺骨干参加县春节文化游行活动，并于8月成功举办了寒王乡第二届农民广场舞比赛。安全生产方面：全乡全年安全生产平稳有序，未发生重、特大安全事故，非煤矿山、道路交通、建筑施工、燃气、旅游等行业实现零死亡。综治方面：调处稳控26起，其中调处18起，未发生十九大期间非正常上访事件。 （六）政府建设在转作风、提效能中焕发新气象。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见、建议和议案5件，政协委员提案2件，满意率均达到99%以上。严格落实“13710”工作制度，建立电子台账，细化工作流程，提高落实质量。强化督查考核，紧盯重点事项，一周一清单推进重点工作落实。各位代表，过去的一年，我们主动担当，砥砺奋进，各项工作保持了稳步发展的态势。成绩来之不易，奋斗充满艰辛，这是乡党委科学决策、正确领导的结果，是乡人大及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表寒王乡人民政府，向在各个领域做出积极贡献的广大干部群众，向无党派人士、人民团体和离退休老同志，向所有关心支持寒王发展的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：发展不充分是我们最大的短板，经济总量偏小，底子薄、欠账多，产业发展层次低，总体处于价值链的底端，经济发展质量和效益还亟待提高，“一煤独大”的结构性顽疾依然突出。活力不足是我们最大的差距，资源利用水平低，科技支撑能力弱，重大投资项目少，各类人才匮乏，发展的基础和支撑还不稳固，发展潜力有待进一步提升。基础薄弱是我们最大的瓶颈，基础设施投入不足，民生保障体系还不完善，发展水平与人民日益增长的美好生活需要相比仍有较大差距。观念落后是我们最大的制约，思想解放不够，开放发展的视野不宽，开拓创新的能力还需进一步提高。作风不实是我们最大的隐忧，政府职能转变还不到位，少数站所和干部责任不强、动力不足、担当不够，转作风和优服务的意识有待进一步加强。我们必须正视发展中的困难，进一步增强忧患意识，激发担当精神，敢于攻坚克难，不断创新举措，尽心竭力做好各项工作。 二、2018年重点工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我乡实施“十三五”规划承上启下的关键之年，更是全乡脱贫摘帽的决胜之年。当前，我乡正处于羽化蝶变、奋发图强的特殊历史阶段，也正面临难得的历史性窗口期和战略性机遇期。习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们加快发展提供了政治引领和根本遵循;省委、省政府确定的“示范区”、“排头兵”、“新高地”发展思路，为我们高质量发展指明了方向路径;市委、市政府提出决战转型综改主战场、争创乡村振兴示范市、建设能源革命先行区、打造创新创业新高地等战略目标，为我们转换增长动能、实现转型升级带来了重大机遇;县委、县政府确立的“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”的奋斗目标，为我们实现全面脱贫明确了目标任务。时不我待，失之不再。我们必须抢抓机遇，乘势而上，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，心无旁骛干事业，一心一意谋发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，加强党的全面领导，认真贯彻中央、省委、市委、县委及乡党委的决策部署，按照“三个三”抓工作的总体思路和举措，紧扣脱贫摘帽总目标，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展新要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，谱写富强民主文明和谐美丽寒王新篇章。主要预期目标是：全乡中小企业社会生产总值增长8.5%;固定资产投资增长13%;社会消费品零售总额增长8%;农民人均纯收入增长10.5%。围绕上述总体要求和预期目标，按照省、市、县经济工作会和人代会要求，今年的工作都要围绕脱贫摘帽来开展，做到产业围绕脱贫摘帽发展，项目围绕脱贫摘帽实施，举措围绕脱贫摘帽制定，力量围绕脱贫摘帽摆布，以新思维推动新发展，以新举措实现新目标，重点打造寒王乡“一心二园三创四仗”(一心：建设能源革命排头兵乡镇，将寒王打造成为全县的能源中心;二园：207国道沿线的工业园区及东、西山农业园区;三创：力争创建省级文明乡村、省级卫生乡村、省级园林乡村;四仗：打好脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、民生保障四场硬仗)。 （一）以脱贫摘帽为目标，坚决打好脱贫攻坚硬仗2018年顺利实现高标准高质量脱贫摘帽，是全乡上下重中之重的头等大事，我们要调动一切资源、集中一切力量，抓住“精准”这个关键，全面实施“地域特色、兜底保障、强基固本、提质塑形、合力攻坚、提档升级”六大工程，着重开展30项重点工作，全力以赴完成脱贫户巩固及脱贫摘帽任务。1、精准站位。一个时代有一个时代的使命。全面建成小康社会既是党和国家赋予我们的光荣使命，更是一次检阅干部、锤炼干部的历史机遇。决胜脱贫攻坚对如期全面建成小康社会，实现我们党第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。这是一场关系大局的政治仗、输不起的民生仗和前所未有的机遇仗。我们要树牢“四个意识”，深入贯彻习总书记扶贫开发战略思想，特别是视察山西重要讲话精神和全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会讲话精神，提高政治站位，以只争朝夕的紧迫感、无愧历史的使命感、不负人民的责任感，集中精力打好这场政治硬仗，确保做好944户2262人的脱贫巩固及剩余96户204人退出，实现高标准高质量脱贫摘帽。2、精确对标。紧紧围绕“一稳定两不愁三保障四联通五洁净六要六有”和“三率一度”，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，重点实施好“六大工程”，完成好30项重点工作。一是地域特色工程。抓好小杂粮、中药材、旱鸭、湖羊、肉牛、退耕还林、生态护林员聘用等工作。二是兜底保障工程。实施好五保、低保、光伏兜底、医疗、救灾救济、异地搬迁、教育扶贫等工作。三是强基固本工程。夯实建档立卡数据信息、政策宣传、利益联结、档案资料、贫困户排查、监督检查等工作。四是提质塑形工程。继续推动“五洁净”、“六要六有”、技能培训、劳动力转移就业等工作。五是合力攻坚工程。扎实开展“五比五看”、驻村帮扶、社会帮扶等工作。六是提档升级工程。落实贫困村提升、基础设施提档、人居环境改善等工作。3、精心组织。切实加强对脱贫攻坚工作的安排部署，实行一周一汇报、一月一考核，包村领导切实抓好所包村的进度安排、项目落地、资金使用、人力调配等工作;驻村工作队、第一书记、村主干要把各项工作量化、细化、具体化，做到贫困户家庭情况、致贫原因、帮扶措施“一口清”。要严格奖惩，把脱贫攻坚的“主战场”变成检验干部能力和实绩的“大考场”，以正向激励激发正能量，以超常举措提振精气神，以实绩业绩明确新导向，确保如期实现脱贫摘帽。 （二）以农业强、农村美、农民富为落脚点，坚决打好乡村振兴硬仗我们要抢抓国家战略机遇，坚持把乡村振兴作为新时代“三农”工作的总抓手，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标，推动农业全面转型升级、农村全面繁荣进步、农民全面富裕发展。1、坚持规划先行引领。国家、省、市、县正在抓紧编制乡村振兴战略规划，我们要对表上级精神，制定寒王乡村振兴战略规划和年度实施方案。2、发展现代特色农业。以农业供给侧结构性改革为主线，坚持质量兴农、品牌兴农、绿色兴农，围绕中药材、小杂粮、肉牛、湖羊、旱鸭等主导产业，加快特色农产品优势区和现代农业产业园建设，提升农业综合生产能力，促进农业可持续发展。一是实施寒王乡互联网+药用植物园都市农业综合体项目，种植中药材1000亩。二是实施寒王乡设施农业建设项目，建设设施农业田2000亩。三是实施玉泉山庄园中药材种植与加工项目，完成种植芍药、黑枸杞、穿地龙等中药材1000亩，同时建设一个高标准的药材加工厂房。四是实施水横村千亩农业种植示范园项目，种植马铃薯400亩、玉露香梨370亩、仁用杏240亩。五是实施段峪村中药材试验田项目，种植党参等中药材30亩。六是实施里长村旱鸭养殖项目，实现年出栏50万只旱鸭。七是实施李云湖羊养殖项目，养殖1000只母羊、1000只育肥羊。同时，积极培育壮大家庭农场、农民专业合作社等新型农村经营主体。3、夯实农村基础设施。加快寒王路网体系建设，方便群众通行，促进农业生产，整洁美好环境，助推经济发展。今年计划实施的公路建设项目总长47.5km，总投资7883万元，主要是平王-蒲峪、下其至-下堡岩、刘家庄-大林坡、鹿鸣、段峪、下丰堠、简会、曹家沟通村公路建设。4、全力打造美丽乡村。坚持绿色发展理念，以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标，持续抓好农村环境整治，常态化抓好“拆违治乱提质”攻坚行动，积极推进“厕所革命”，力争实现水冲公厕全覆盖，按照“五洁净”“六有六要”的要求，全面开展村容村貌，户容户貌整治工作，争取创建石港口、宋家庄、后寨三个全省卫生村。5、提升乡村治理能力。坚持自治、法治、德治“三治”结合，加强农村村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”建设，建立道德激励约束机制，广泛开展星级文明户、文明家庭等评选活动，弘扬文明风尚，推动移风易俗。 （三）以转型综改为抓手，坚决打好项目建设硬仗省、市已经吹响了“转型项目建设年”活动的号角，我们要紧紧围绕“提档、提速、提质、提升”，做强项目建设“主引擎”，将寒王乡建设成为全县能源革命排头兵乡镇，打造成全县的能源中心。1、主攻项目提速，增强发展动力。一是谋划项目理念要“新”。坚持用新发展理念引领项目建设，抓好总投资71.1亿元的23个重点项目建设。二是推进项目力度要“大”。继续实行乡领导班子成员包项目责任制，扎实开展“进工地、到一线、解难题”专项行动，4月底前续建项目全部复工，新建项目开工80%，上半年新建项目全部开工。三是保障项目措施要“实”。找准影响投资的痛点，聚焦影响项目的难点，破除影响预期的堵点，促进项目建设提速，确保完成全年投资目标任务。2、主攻招商提档，厚植后发潜力。调动一切力量和资源，捕捉信息，跟踪项目，着力引进一批引领型、补链型、核心型的产业提升项目和附加值高的项目。对已签约的年产6-10万吨优质耐火黏土项目、普丰煤炭商贸有限公司500万吨储配煤中心建设项目、蓝剑洁能有限公司储煤厂等项目和正在洽谈的寒王乡综合服务区项目、“北郭晴岚”旅游开发项目、通宝煤化500万吨储配煤中心等项目，要全程跟踪，盯紧盯牢，确保洽谈项目早日签约，签约项目早日落地。3、主攻工业提质，壮大综合实力。深入推进“三去一降一补”任务落实，释放产业活力，培育发展新动能。一是做优传统产业。积极引导煤炭企业延长产业链、提升价值链，加快推进通宝煤化500万吨储配煤中心建设项目。二是做强新动能。在寒王乡简会村建设12兆瓦村级光伏地面电站，项目计划总投资7917万元，其中，涉及9个贫困村2.2兆瓦村级光伏地面电站项目及段峪村、上丰堠村、水横村、晴岚村300kw新建地面电站，每村带动贫困户42户，户均增收3000元。三是做大民营经济。健全完善“一企一策”帮扶机制，扶持壮大一批主业突出、核心竞争力强、能够引领新增长点的民营骨干企业，年内帮助下其至村北年产6-10万吨优质耐火黏土项目、蓝剑洁能有限公司储煤厂项目、普丰煤炭商贸有限公司500万吨储配煤中心建设项目实现投产。四是盘活僵尸产业。对石港口水泥厂、宋家庄德源晟装备有限公司、水横村洗煤厂等僵尸企业，采取引进沣泷煤化有限公司等实力企业，帮助企业盘活闲置资产，提升资产利用率。五是做实新材料产业。引进项目总投资57.8亿元的东方希望新材料有限公司，建设年产240万吨的氧化铝项目，力争2018年破土动工，2019年投产。4、主攻三产提升，扩大品牌影响力。一方面，要深挖“新潜力”。坚持把旅游业作为战略性支柱产业来培育，扩大寒王“北郭晴岚”旅游品牌影响力，将涉及六个村“北郭晴岚”旅游线打造成为全县精品线路，同时打造“寒桃”品牌，大力发展功能农业，走出一条“农业+文化+旅游”发展路子，进一步提升寒王旅游发展层级，打响叫亮特色旅游品牌。另一方面，要打造“增长极”，建设寒王乡综合服务区项目;加快推进寒王“互联网+电子商务”产业发展;大力发展健康养生、体育健身、现代物流、科技服务等现代服务业。 （四）以人民为中心，坚决打好民生保障硬仗坚持以人民为中心的发展思想，所有工作都要体现人民意愿，干得好不好，要看实际效果，最终由人民来评判。要全力实施好“五大民生工程”，让寒王发展更有“温度”，让群众的幸福更有“质感”。1、生态环境改善工程。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好“生态+”文章。一是强化环境保护。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，打好“大气、水、土壤”污染防治攻坚战。以“控煤、治污、降尘、管车、禁烧”为重点，强化秋冬季大气污染防治;深入开展水污染防治，全面落实河长制，实行最严格的水资源管理“三条红线”和“四项制度”;扎实推进土壤污染防治，加强重点企业的监督管理，防控土壤环境风险。二是加强生态建设。全力实施寒王乡园林村建设项目、5000亩荒山绿化项目及23公里通村公路沿线绿化项目，将里长、简会、石港口、晴岚、寒王、段峪、鹿鸣打造成全省园林村，辐射带动全乡其他村建设园林村，使寒王的天更蓝、水更清，树更绿，环境更美。2、本质安全发展工程。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三监管三必管”要求，全面落实安全生产责任制。认真贯彻落实乡政府1号文件精神，建立健全重点行业安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系，加强食品药品、公共卫生、消防、人员密集场所等公共安全重点领域监管，坚决遏制各类事故发生，打造寒王、石港口、后寨三个安全监管示范村，筑牢人民群众生命财产安全“防护网”。3、宜居乡村建设工程。年内争取完成投资4000万元，确保上其至采煤沉陷区285户人员妥善安置;10月底前完成下凹、秋树港、殷家峪、李截、曹家沟、大红背6个自然村111户236人整村搬迁工作;全面排查农村居民危房底数，10月底前完成33户危房改造续建工作;积极创建文明乡村，争取将平王、里长、后寨、石港口、前寨、宋家庄打造成为全省文明村。4、社会事业利民工程。一是深化教育综合改革，构建多层次办学体系，满足多样化教育要求，不断提高义务教育办学水平。二是进一步推进乡卫生院和村卫生室标准化改造，完善分级诊疗制度，提高农村医疗卫生服务和签约服务水平。三是做好低保、新农合和医保扩面工作。四是做好惠农资金发放工作，加大民政救助救济力度，建立帮贫帮困长效机制。五是统筹推进双拥、统计、保密、应急、残疾人、青少年、民兵预备工作。5、平安创建稳定工程。一是深入开展“扫黑除恶”专项行动，增强人民群众的安全感。二是扎实开展“七五普法”，提升全社会法治意识。三是加强人民调解、行政调解、司法调解工作联动，建立多元矛盾纠纷化解机制。四是落实信访工作责任制,规范信访工作程序,推进依法分类处理信访诉求,继续执行班子成员包信访案件责任制，切实解决群众合理诉求。五是开展“整治群众身边的腐败问题”专项行动，群防群治，群策群力，努力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。 三、全面建设新时代人民满意政府各位代表，面对新形势、新任务，政府必须要有新作为。我们要按照市委、市政府“三个三”抓工作的总体思路和举措及全县经济工作会、人代会精神，切实做到“七个硬”，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 （一）建设一个硬班子。一是提高站位强定力。要增强政治觉悟、政治定力、政治担当，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上与党中央、省委、市委、县委及乡党委保持高度一致，做到上级有号召、有部署,下级就有行动、有实效，确保各项决策部署在寒王落地生根、开花结果。二是以上率下提能力。要不断增强领导班子的驾驭能力和工作本领，要求别人做到的，班子成员必须率先做到，坚持以身作则，靠前指挥，以自己的模范言行立规矩、树标杆，带动广大干部群众，使各项工作跟进得快、操作得好、落实得了。三是形成合力讲大局。班子成员要树立全乡上下“一盘棋”思想，握成一个拳头，做到“补台不拆台、分工不分家、合心又合力”。只要大家心往一处想、劲往一处使，再大的困难也能克服，再难的事业也能干成，再高的目标也能实现。 （二）锻造一支硬队伍。要强化四种意识，打造一支务实重干、担当作为的铁军队伍。一是强化担当意识。常怀担当之志，做到知难不畏难、抢滩不守摊、扛事不避事，在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,敢作敢为、善作善成,靠担当立足、拿实绩说话。二是强化拼抢意识。紧紧抓住脱贫攻坚、乡村振兴、资源型经济转型等有利机遇，把握工作主动权，按住发展“快进键”，思想绷紧、时间抓紧、工作赶紧，使各项工作提速提效，以高效率换来高速度，以快节奏换来快发展。三是强化奉献意识。加强党性锻炼，树立正确的政绩观，以“功成不必在我”、“舍我其谁”的精神，始终保持时不我待的干劲、攻坚克难的闯劲和一抓到底的韧劲，加班加点，夙夜在公，在破解难题、拼搏奋进中展现更大作为、实现人生价值。四是强化导向意识。坚持目标导向、问题导向和结果导向相互统 一、相互促进,绘好“施工图”，当好“施工队长”，进一步明确“时间表”,细化“任务书”,制定“路线图”,以目标确定任务,以问题倒逼落实，以结果强化交账，确保把各项目标任务落到实处。 （三）制定一套硬措施。重点要用好“三个工作法”：一是用好清单工作法。建立任务清单，将工作具体化、方案化、项目化，把责任落实到岗、任务分解到人，明确谁来做、做什么、怎么做、做成什么，确保各项工作任务落准、落细、落实。二是用好督察检查工作法。乡纪委要对脱贫攻坚、项目建设、安全生产、森林防火、环境卫生等工作全面进行督察检查，班子成员要对所分管工作强化督察检查，对检查发现的问题及时通报、及时整改，确保各项工作顺利推进。三是用好“13710”工作法。进一步强化“13710”工作制度，对县委县政府重大决策部署、重点工作任务和重要会议精神，及时研究部署，及时落实落定，及时在“13710”电子督办系统进行回复。 （四）练就一身硬本领。“绳短不能汲深井,浅水难以负大舟”。软肩膀挑不起硬担子，繁重的任务、艰巨的挑战要求我们要切实加强自身能力建设，练就过硬本领，努力当好新时代的“答卷人”。一是增强锐意创新能力。大力解放思想，始终保持锐意进取的精神面貌、勇于探索的工作态度，打破固有藩篱，克服本领恐慌，摒弃求稳怕乱不想干事、害怕失误不敢干事、怕担风险不愿干事的思想，大胆开拓创新，努力形成鼓励创新、崇尚创新、竞相创新的新局面。二是增强依法行政能力。坚持把依法行政贯穿政府工作全过程，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。贯彻落实民主集中制，健全完善“三重一大”民主决策机制,大力推进政务公开，让权力在阳光下运行，做到有权不可任性，用权必受监督。三是增强执行落实能力。发扬“工匠”精神，树立“交账”意识，建立健全推进工作、解决问题、督查督办等工作机制，切实解决政令执行不畅的“中梗阻”、不负责任的“上推下卸”、办事拖拉的“慵懒散软”、以权谋私的“吃拿卡要”等问题，以极致作为、勇争一流的决心，把每一件事情都做成、做好。 （五）推行一手硬考核。要紧扣“目标”、“责任”两大核心要素，对考核内容细化量化，对重点工作逐项分解，确保基础工作不遗漏、重点工作有落实、亮点工作有特色。要充分发挥考核“指挥棒”、“助推器”、“风向标”作用，将考核结果与干部能上能下挂钩，倡导“为担当者担当”的鲜明导向，做到班子调整看考核、任用干部用考核，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，以实绩定上下，以名次定进退，绝不允许占着位置不干事，真正用硬考核“阅”出真答卷。 （六）锤炼一贯硬作风。硬作风才能完成硬任务。要坚持“严”字当头、“效”字为要，把全部心思用到干事业上、把所有精力放在抓落实上，对乡党委、政府定下的目标、下达的任务，即领即办，立即就干。坚持“一线工作法”，大兴苦干实干快干之风,落实巧干会干善干举措,以碰硬求过硬，以较真求认真，在干部与干部之间比激情、比干劲、比作风，在全乡上下形成重实干、敢作为、勇担当的良好风气。 （七）落实一系列硬纪律。“加强纪律性，革命无不胜”。纪律是胜利之母，没有纪律的队伍是不可能有战斗力的。要从严落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，强化政治纪律和组织纪律，带动工作纪律、群众纪律、廉洁纪律、生活纪律严起来。严格执行《准则》、《条例》，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和经常性纪律教育，让每一名党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真落实中央八项规定及实施细则和省、市、县有关规定，驰而不息纠正“四风”，增强廉洁自律意识，勤勉尽责，干干净净为人民做事，着力构建风清气正的政治生态。各位代表，新思想照亮新征程，新使命激发新干劲!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以只争朝夕的拼搏劲头、砥砺奋进的战斗意志、精准施策的实干作风，团结带领全乡人民群众，扎实苦干，砥砺前行，奋力谱写无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章!

  2025-07-19

• 【投资左权县】2018年龙泉乡政府工作报告

  2018年2018年4月26日在龙泉乡第十七届人民代表大会第三次会议上朱万文各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，龙泉乡党委政府在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“脱贫攻坚决战年、项目建设突破年、招商引资提升年、西部开发推进年”的“四年”目标，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，全乡各项工作取得了新的成绩。 （一）紧扣转型升级谋全局，经济综合实力持续提升。一是经济指标快速增长，全乡社会生产总值达到11.9亿元，同比增长8.2%;固定资产投资完成17705万元;招商引资完成17100万元;全乡粮食种植面积达到19928亩，粮食产量620万公斤;农民人均可支配收入7672元，同比增长10.9%;二是项目建设全力推进，全年共铺排项目79项，总投资7亿元。其中产业类项目33项，文化旅游类项目12项，基础设施和公共服务类项目34项。三是乡村旅游蓬勃发展，完善旅游基础设施建设，改建农家乐3户，新发展农家乐10户;在松树坪村投资300万元，建设全省首个3D动漫村，建成了游客接待中心、停车场、旅游公厕，实施了5000㎡墙体彩绘，建成了1000㎡3D体验馆，办起了醋坊、酒坊、农家乐。去年9月28日举办了松树坪3D动漫村文化旅游节，国庆节游客如织，去年至今，接待游客达到2万人次。四是招商引资成效显著，通过主打“资源牌”、“环境牌”、“人情牌”，佛口万亩中药材、三教万头猪厂、碾上大棚种植、望阳垴500肉牛养殖、望阳垴全自动生猪养殖、西瑶61亩大棚、连壁28.8MW光伏扶贫集中电站、丈八沟5.8MW光伏电站等一批项目成功落地。 （二）聚焦精准扶贫补短板，脱贫攻坚全县率先摘帽。2017年实现堡则、西瑶两个村整村脱贫，全乡8个贫困村全部退出，全乡贫困发生率为0.72%，在全县率先脱贫。一是实施特色产业增收工程。杂粮产业：全乡杂粮种植12000亩，其中堡则、连壁等8个贫困村杂粮种植4000亩。养殖产业：依托龙西牧业、龙则肉鸡养殖、东村蛋鸡养殖、望阳垴生猪养殖、三教沃达养殖等公司解决48户贫困户就业，实现户均增收6000元。中药材产业：在连壁、佛口等村发展中药材种植2000亩，解决30名贫困劳动力就业，户均增收7000元。核桃产业：在连壁村实施核桃经济林改造提质增效工程，55户贫困户户均就业增收8000元。设施蔬菜产业：在堡则村碾上村组建设40亩设施蔬菜拱棚，解决贫困人口就业10人，户均增收6000元。电商产业：充分发挥马家拐、堡则、龙则村级电子商务网点功能，帮助农户通过电子商务销售农产品，拓宽销售渠道，带动全乡农民增收。光伏产业：龙则、温城、堡则等村的村级光伏电站并网发电，实现集体经济“破零”;在堡则、西瑶等村建设136户农户屋顶光伏电站，户均收益1000元。二是实施生态建设补偿工程。通过造林、水保、整地、市政工程四类工队吸收贫困户就业增收。造林绿化专业队吸纳贫困户12人实施通道绿化和园林村建设及退耕还林工程。农建水保专业队吸纳贫困户30人实施望阳垴村、龙则村扎坝工程。土地整理专业队吸纳贫困户10人实施高庄村、西寨村土地开发工程。市政工程专业队吸纳贫困户15人实施堡则村农村设施改善工程。以上四类工队共带动67户贫困户户均增收3000元。实施退耕还林1800亩，涉及农户530户，户均增收1500元。52名生态护林员户均增收5600元，12名村级护林员人均增收2200元。三是实施教育培训增技工程。根据贫困户需求，举办相关的农业技术、护工、电商等各类培训班，通过培训机构、劳务网点、劳务派遣公司或就业扶贫招聘会，向县内、省内、省外输出贫困劳动力200余人。四是实施结对帮扶共建工程。通过驻地企业吸纳就业，太行龙泉风景区、中晋太行、正珠煤业等企业吸纳贫困人口285人就业，实现人均增收15000元;中晋太行、沃达养殖公司吸收贫困户“带资入企”150户，户均增收3000元。坪上村27万元帮扶资金“入股”松树坪养猪厂发展养殖，年分红1.6万元;西瑶村100万元集体经济扶持资金入股合作社发展61亩大棚项目，村集体年收入4万元，合作社成员年增收1000元。 （三）注重统筹一体抓推进，乡村环境水平根本改善。一是拆违治乱提质高效完成。全乡拆除违建97处，面积25548.93㎡，腾退土地39041.72㎡。高标准实施了东寨村口广场、公园梁峪入口绿化、龙则文化墙、龙则河道治理、松树坪3D动漫村、草亭红白理事厅等一批标志性精品工程。打造了1/3的示范村，1/3的重点村，1/3的合格村。二是两个现场会顺利召开。实施绿化增景、环境整治和特色打造三大工程，建设了6个园林村，大力度整治207国道，全面开展农村环境整治，去年9月12日全省林业现场会和11月23日省旅发推进大会，在龙泉乡现场观摩。三是环境卫生持续改善。取缔东寨尾砂、丈八沟煤场等散乱污点，取缔违规加水点4处，清除乱搭乱建乱堆400处，清理生活建筑垃圾570处、无序广告40处、牲畜散养点6处，清理秸秆135亩，修整破损残垣断壁5000㎡;栽花绿化5000㎡，墙体喷刷30000㎡，墙体彩绘10000㎡，安装路灯100盏，新建旅游厕所2个，改造排水管网2000米。四是基础设施全面提升。投资829万元，建设丈八沟碾上、西瑶等“四好”公路和大垴通村公路，街道硬化2000㎡;投资50万元，实施龙则、望阳垴、坪上扎坝工程;投资150万元，实施龙则河道治理和蓄水景观工程;投资60万元，在西瑶村建设全县第一个悬浮地板篮球场;建设东寨、西瑶等游园广场2个，实施梁峪、龙则等饮水工程2个，实施温城、西瑶、马家拐等村农村电网改造2000米;投资200万元新建了乡卫生院;实施东寨、西寨、高庄、马家拐4个村600户“煤改气”工程;实施贫困户危房改造14户;投资15万元，实施堡则、西瑶“六要六有”工程。 （四）着眼均等普惠促民生，各项社会事业协调发展。2017年全乡低保户165户323人，五保户88人，农村医保参保8852人，农村养老保险参保4468人，享受煤补3316户，66.32万元，享受粮补2171人，60.6万元，全乡妇女参加免费“两癌”筛查445人，免费孕前优生检查70人、产前检查47人，计生奖励扶助849人、55.888万元;救灾救助2067人次、25.565万元，医疗救助44人、6.152万元，残疾补助152人、8.825万元，优抚补助86人31.2862万元，高龄补贴181人7.02万元。中考达线4人，达线率全县第一。新建草亭、坪上2处日间照料中心，全乡老年人日间照料中心达到6个村。同时完成两委换届，农村两委干部结构进一步优化，素质能力进一步提升。各位代表，过去的一年，我们全乡上下凝心聚力，苦干实干，顽强拼搏，无论是脱贫攻坚、环境整治、招商引资、项目建设等专项工作，还是整体工作都在全县名列前茅。2017年我乡被评为年度目标责任考核优秀乡镇、乡镇重点工程组织建设工作先进单位、全县脱贫攻坚先进集体、全县“拆违治乱提质城乡环境大整治攻坚行动”先进集体，获得了2017年度乡镇招商引资组织建设工作一等奖，被评为全县林业生态建设先进乡镇，全县农村环境整治先进集体，全县上半年度、2017年度农村清洁工程红旗乡镇，成功创建全省卫生乡镇。这些成绩的取得凝聚着各位代表、各位同志的心血和汗水，在此，我代表乡党委、乡政府向各位代表、各位同志表示衷心的感谢! 二、2018年工作安排2018年，龙泉乡党委、政府将围绕“脱贫奔小康”示范乡，推进“转型发展急先锋、乡村振兴实验田、生态旅游新高地”三大目标，巩固提升脱贫成效，推进小康建设进程，全面实施乡村振兴，实现全乡各项工作再上新台阶。 （一）全面完胜脱贫攻坚，加快建设小康步伐1.实施易地扶贫搬迁。2018年完成榆林坪、土门、南岭、东沟底等自然村户人的整村搬迁及未脱贫户户人的分散搬迁任务。2.建立深度贫困人口产业联结增收机制。2018年，要聚焦深度贫困人口，进一步提高财政涉农整合资金使用效益，大力发展扶贫产业，加强与深度贫困户的利益联结。投资340万元建设扶贫养殖车间;投资50万元实施谷茂园农民专业合作社资产收益扶贫项目，投资1.9亿元建设连壁村光伏扶贫电站，投资4000万元建设丈八沟5.8MW光伏扶贫电站，坪上村、堡则村投资40万元入股合作养猪,西瑶村投资200万元发展大棚种植。以上产业发展可直接带动全乡深度贫困户226户384人，户均增收1500元以上。3.全面实施六大工程，着重开展30项重点工作。2018年全乡实施82项重点工程，实施20户危房改造修缮工程，统一实施60户贫困户、低保户、五保户户容户貌改善提升工程，发挥项目在脱贫攻坚中的支撑作用。 （二）狠抓重点工程建设，推动工业转型升级1.重大项目引领转型。全力推进中晋太行100万吨焦化和30万吨气基还原铁项目建设。加快推进连壁28.8兆瓦和丈八沟5.8兆瓦两个光伏扶贫集中电站建设，争取6月底并网发电。大力推进龙泉公园太行人家2号酒店附属工程及内外装饰，8月底投运。积极争取三教北沟5万头生猪养殖项目签约落地。2.循环经济提升转型。改造提升传统产业，加快推进两个工业循环园区建设。龙泉循环经济产业创新示范园主要包括150万吨煤-150万吨洗煤-100万吨焦化-30万吨还原铁，实现煤炭采选-焦化-铁矿-焦炉煤气制还原铁-还原铁粉-粉末冶金等产业一体化循环发展，将园区打造成直接还原铁、还原铁粉国家示范基地，粉末冶金国家科研基地以及创业创新孵化基地。汾西煤炭产业循环园由山西汾西瑞泰井矿正明、正珠两座煤矿，恒城、长和、飞宇、鼎盈四家洗煤企业和获鑫建材厂组成，是集采煤、洗选、煤矸制砖等产业一体化循环发展的工业园区，今年正珠煤业争取原煤生产达到75万吨，四家洗煤企业洗煤60万吨，获鑫建材厂制砖4000万块，园区实现产值7亿元。3.招商引资助推转型。对全乡闲置的厂区矿区、“僵尸企业”进行调查摸底，分类处置，腾笼换鸟，发展科技型、创业型新兴产业。重点推出特色农业种植及加工、乡村旅游等项目对外招商。实施人才返乡工程，吸引更多的民间资本来龙泉投资兴业。 （三）实施乡村振兴战略，提升群众生活品质1.发展现代农业，增加农民收入。一是创建特色农业示范乡。重点发展核桃、杂粮、中药材、设施蔬菜、养殖等特色农业。实施连壁村3000亩核桃园提质增效工程，新增杂粮种植2000亩、中药材种植3000亩，新增养殖猪、牛、羊等2万头(只)，发展西瑶等村设施蔬菜100亩。二是创建现代生态循环农业示范乡。建设三个生态循环农业园区，松树坪生态绿色养殖循环园按照“一园三区”(养殖区、沼气发电区、有机农业区)模式进行建设，年出栏生猪5万头、建设现代化6000立方米沼气池一座、沼气发电机组一套、有机肥生产线一条、有机农业示范基地200亩;南五村有机循环农业园区建设1万亩杂粮基地、1万亩中药材基地、1万亩核桃基地、10万头生猪养殖基地，3万吨的有机肥加工厂、1000吨的杂粮加工合作社;黄土沟生态农业综合园以碾上9万m3塘坝为源头，发展藜麦种植、设施蔬菜、果园采摘、垂钓等项目。三是创建功能农业示范乡。建设三个富硒功能食品种植基地，分别为：碾上500亩富硒藜麦、谷子基地，温城200亩富硒马铃薯基地，连壁1000亩富硒杂粮基地。2.实施人居环境改善工程，建设生态宜居新农村。一是抓好“四好农村路”建设。丈八沟-碾上公路全面完工，投资480万元建设佛口-独兰凹、草亭-草亭沟、新安庄、土门通村公路。二是抓好人居环境改善工程。铺开农村改厕和污水处理，稳步实施煤改气、煤改电。健全农村卫生清洁管理长效机制，建立完善的垃圾收运处置体系。三是抓好公共服务设施建设。完成松树坪、佛口等村老年人日间照料中心建设，建设西瑶村公共浴室，堡则村农村生活污水处理场。四是实施“三大创建”。创建省级园林乡镇、省级文明乡镇、国家卫生乡镇。3.倡导文明村风，提升治理水平。一是打造文艺精品节目，占领农村文化阵地。发挥左权脱贫攻坚题材现代晋剧《黄土岭上》巡演激励效应，提升堡则村李有才板话、西瑶村威风锣鼓、大节村左权剪纸知名度，让先进文化占领农村阵地。二是学习行业先进标兵，引领时代精神风尚。以全市“最美村官”郭应林、“最美医护”张海霞等先进人物为榜样，引导农民敬业奉献、孝老爱亲、重义守信，弘扬真善美，传播正能量。三是实施农村雪亮工程，深入开展扫黑除恶。完成堡则、连壁、西瑶等9个村的视频监控系统，推进农村社会治安防控体系建设，深入开展扫黑除恶专项斗争。四是加大党务村务公开，畅通群众信息渠道。把村级党务村务财务公开作为推进农村基层党风廉政建设的一项重要内容，提升公开的透明度、真实性、有效性。五是健全自治法治德治，提升农村治理水平。推动农村“九步循环”工作法的深入实施，充分发挥自治章程、村规民约的积极作用，提高农村群众性自治水平。加大农村普法力度，提高农民法治素养。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。 （四）大力推进全域旅游，打造生态魅力龙泉1.创建全国运动休闲特色小镇。依托太行龙泉风景区，打造太行山地户外运动目的地。举办连壁村第一届板蓝根赏花骑行节、松树坪第二届3D动漫村文化旅游节、第三届十龙寿诞祈福节、举办山西省第十五届运动会公路自行车决赛。2.建设乡村旅游示范村。松树坪村创建3A景区和龙泉公园一体化经营，成为省内有影响的3D动漫度假典范村;连壁村以“连壁精神”为主题，建设全市党员干部教育培训实践基地;西瑶村建设一景(石岭垴景点)、一园(61亩采摘园)、一场(游乐场)，大力发展农家乐，打造乡村旅游示范村。3.推进旅游龙头工程建设。一是创建5A级太行龙泉风景区，加快千亩川二期开发。二是打造佛口田园综合体，规划建设中药材种植、农耕体验、自然畜牧、特色小镇等四大功能区。 （五）切实改进工作作风，建设创新担当政府1.狠抓乡村队伍建设，增强干部服务意识。加强村两委主干、扶贫工作队、“第一书记”三支队伍的管理，严格工作考核。强化服务群众、服务企业意识，树立大局观念，建设学习型、服务型、创新型、担当型政府。2.坚持改革勇于创新，营造最优发展环境。坚持“亲商、育商、安商、惠商”的理念，和企业建立全天候服务关系，打造一流的投资环境、政商环境，让龙泉成为投资的热土、创业的乐园。3.对标对表一流先进，全面提升工作能力。全乡上下形成学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围，激发干部干事创业的内生动力，放眼全局、着眼未来，以宽广的视野，开阔的思维，超强的气魄，一流的标准，扎实的作风，高尚的追求，推动龙泉各项工作再上新台阶。各位代表、同志们，今年目标已经明确，任务已经敲定，时间紧、任务重、责任大，不能有任何动摇，不能有丝毫懈怠。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以时不我待、刻不容缓的紧迫感，以执政为民、服务百姓的责任心，以顽强拼搏、真抓实干的硬作风，勤政、廉政、明政、精政，以优异的成绩书写龙泉发展新篇章。

  2025-07-16

• 【投资左权县】2018年左权县政府工作报告

  2018年4月10日在左权县第十六届人民代表大会第三次会议上赵宏钟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾面对持续的经济下行压力和繁重的改革发展稳定任务，我们坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市各项决策部署，砥砺奋进、锐意进取，化压力为动力、转挑战为机遇，实施了一系列攻坚举措，取得了一系列阶段性成果。县域七项主要指标全部正增长，6项增幅超全市平均水平，4项增幅在全市排位前移。完成地区生产总值52.6亿元，增长6.5%;规模以上工业增加值18.1亿元，增长5.5%;固定资产投资52亿元，增长18.9%;社会消费品零售总额15.3亿元，增长6.8%;一般公共预算收入4.56亿元，增长0.4%;城镇常住居民人均可支配收入25369元，增长7.1%;农村常住居民人均可支配收入5257元，增长10.8%。践行精准理念，脱贫机制全省领先。把脱贫攻坚作为统领之策和民生之要，下足“绣花”功夫，做足精准文章，4个乡镇整体脱贫，53个贫困村有序退出，5946户贫困户、15038名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率降至11.2%。充实扶贫力量，调整县脱贫攻坚领导组，设立26个专项行动小组，入村入户帮扶实现全覆盖;建立扶贫项目库，入库项目1414个，整合8类37项涉农资金4.2亿元，被评为全省统筹整合使用财政资金先进县;创新利益联结，率先组建脱贫攻坚三支工队，率先实施光伏贷、精准脱贫特别流转金等政策，左权模式全省推广;聚焦本质脱贫，全年新发展核桃1万亩、杂粮1.8万亩、设施蔬菜2000亩、中药材3.5万亩，建成村级光伏电站35座、农户屋顶光伏扶贫电站1565座、电商站点144个，带动贫困人口人均可支配收入增幅超农民人均可支配收入3个百分点。群众获得感显著提高、对党和政府信心明显增强。实施项目战略，转型基础更为坚实。坚定不移把项目建设作为推动结构调整、实现经济转型的主抓手，强力攻坚总投资130亿元的70项县级重点工程。以即食小米营养粥项目为龙头的一产完成投资12.6亿元，同比增长65.9%。特色产业规模稳步扩张，粮食总产实现十二连增，农产品加工销售收入首次突破3亿元大关，农业农村工作综合考核全市第二;强推“双十”转型项目，历史上单体投资规模最大的东方希望集团氧化铝项目注册驻左公司，中式儿童服装服饰、一帆纸业高强瓦楞纸、焦炉煤制气直接还原铁、汽配制造等重大转型项目有序推进，工业转型搭起框架;深挖山水、生态、红色三大元素，省级生态文化旅游开发区获批，担纲起左权文化旅游振兴的重任。加快景区景点打造，太行冰酒小镇成为国家3A级旅游景区，莲花岩被评为“国家乡村旅游创客示范基地”，麻田为晋中唯一入选“全国生态文化村”，松树坪建成三晋3D第一村。“桃花红·杏花白”民歌基地投用，成功举办首届太行民歌会，流传千年的民歌、花戏安了家。持续推进十大节庆活动，带动全县游客接待量、旅游综合收入同比分别增长35.4%、33.3%，三次产业结构比进一步优化为7：49.5：43.5。干部群众发展信心倍增、转型底气倍增。全面铺开创建，城乡环境提档升级。瞄准全国生态绿化模范县目标，实施荒山造林、通道绿化、公园提质三大工程，完成生态造林10.04万亩，全县森林覆盖率达37%，跃居全市第一;铺开全省首批森林县城创建，石佛寺森林公园开工，滨河体育公园投用，成为省内拥有公园数量最多的县级城市之一;启动全省“四好农村路”示范县创建，52条道路贯通，改造373.8公里，成为历史上道路交通项目投资最多、建设里程最长的一年;推进全省城乡服务一体化示范县创建，改造候车亭87个，新增电动公交97辆、共享单车580辆、新能源出租车25辆，开通公交路线32条，率先在全省实现绿色公共交通出行和通村公交全覆盖;持续开展宜居示范乡村创建，城乡市容市貌和环境卫生管理考核全市第二;实施清漳河县城段清淤防渗整治，改造城南污水配套管网，治理泽城、龙则、下武、拐儿至箕山段河道;巩固省级环保模范县创建成果，实施“三大攻坚、九大行动”铁腕治污，完成“煤改气”“煤改电”4400户，空气质量综合指数连续12个月领跑全市。宜居环境成为左权品牌、现实福祉。勇于改革创新，发展活力持续释放。让责任落实成为实施改革的主抓手，出台《县政府班子成员领办重大改革事项》，梳理明确改革事项27个，全部分解到班子成员、职能部门，全部顺利推进;把支持干部干事创业作为推进改革的突破口，在全市率先推行《重大改革创新风险备案制度》《改革创新风险备案表》，最大限度激活党员干部干事积极性;将试点作为加快改革的示范田，清单式推进、台账式管理，城市管理综合执法等试点改革顺利完成。深化商事制度改革，新登记市场主体共计1436户。县域活力增加、要素流动加快。倾力改善民生，保障体系更趋完善。财政用于民生事业支出增至一般预算支出的93%。实施就业“3710”行动计划，培训各类人员3037个，新增就业岗位2281个，转移农村劳动力2807人;落实工资保证金制度，开展农民工工资支付专项检查;新开办2所学校，3所学校教师周转宿舍投用，高考成绩综合排名全市第三;第一部综合年鉴《左权年鉴(2017年)》出版发行;县乡医疗卫生机构一体化改革步伐加快，左权医疗集团挂牌成立，龙泉乡卫生院业务用房建成投用，新建左权医院项目开工;城镇职工生育险与医疗保险合并实施，城乡居民医疗保险基本完成“三保合一”。组建家庭医生签约服务团队30个，签约服务81942人;推进低保扩面提标，农村低保标准每人每年提高380元，城市低保每人每月提高35元;开展安全隐患大排查大整治系列活动，全县安全形势持续好转。改进工作机制，政府建设全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心、见诸行动主题教育，自觉做到思想上拥戴核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心;组织转型大课堂、扶贫大讲堂20次，干部素质有效提升;严格落实监督机制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议94件，政协委员提案114件;强化审计工作，开展财政专项资金检查23项;全面落实法律顾问制度，县政府及工作部门聘用法律顾问实现全覆盖;推进重大领域信息公开，成为全省基层政务公开标准化规范化试点县;引深“13710”工作制度，政务事项全部纳入督查台账，全年督办事项1706项;大力度集约节约财政资金和政府资源，全县“三公”经费同比下降5.3%。政府治理能力不断增强。各位代表，过去的一年，我们千方百计跑项目、千辛万苦争资金，获得上级各类扶持资金7.1亿元，被列为脱贫奔小康、农村污水治理省级试点，成为资金争取最多、得到政策倾斜最多、县级财政支付增长最多的一年;我们以干事为荣、以改革开路，脱贫攻坚“三支工队”、全域旅游等县域重点工作获省、市领导多次批示，生态扶贫、旅游扶贫、贫困村提升3个省级现场会相继在左召开，成为工作亮点涌现多、形象品牌形成多、对外影响提升快的一年;我们上下同步主动提标工作、齐心协力争先创优，辽阳、桐峪成为全国文明乡镇，2个乡镇、9个部门获省级文明单位称号，石匣、龙泉、桐峪荣获省级卫生乡镇，下武村被评为全国改善农村人居环境基本保障示范村，34个村被命名为省级卫生村，打造省级宜居示范村1个，市级宜居示范村12个，创建环境整治示范村30个，成为荣获省市荣誉最多、城乡面貌变化最大、软实力增长最快的一年。左权在进步，左权在发展，这是县委正确领导、人大政协监督支持的结果，是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子和离退休老同志，向武警官兵、公安干警，向所有关心和支持左权发展的友好人士、各界朋友，表示衷心的感谢!致以崇高的敬意!同时，也要清醒地看到，在经济社会发展中，仍存在一些值得重视的问题：传统产业改造急需加速，实体经济活力有待提升，发展质效还不高;脱贫攻坚任务繁重，精准程度不够，产业造血功能还不强，低收入群体增收压力较大;农村基础设施薄弱，民生领域还有不少短板，公共服务体系还难以完全满足群众需求;社会治理能力有待加强，安全生产、社会治安等还有薄弱环节;政府职能转变尚不到位，一些干部适应经济发展新常态的能力不足。我们要直面矛盾、正视问题，以更加努力的工作、更加扎实的举措予以解决，决不辜负群众期盼。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是脱贫攻坚的决胜之年。做好今年的政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为实现“全力晋位上台阶、全面脱贫奔小康”目标不懈奋斗。全县经济社会发展主要预期指标：地区生产总值同比增长8%左右，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长13%，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长8%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入必保增长10.5%以上。约束性指标：居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6%和4.2%以内。不折不扣完成市下达的二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物4项污染物减排任务，县城区PM2.5平均排放浓度、二级优良天数比例达市考核要求。实现上述目标，必须把握四条原则：脱贫总揽。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全县一切目标、一切任务、一切工作、一切考核都要与脱贫攻坚紧密结合，所有项目、所有力量、所有资金、所有资源都要围绕脱贫摆布。通过抓脱贫推动各项工作上水平，以各项事业的加快发展确保年内完成脱贫任务。项目为王。抢抓转型项目建设年活动契机，把重大项目建设作为全局工作的头版头条，优先谋划前景好、后劲足的项目，优先上马辐射广、带动强的项目，优先保障质量高、效益好的项目，以项目提民生、助脱贫、促转型。民生为本。坚持以人民为中心的发展理念，把民本思想贯穿到作决策、促发展、抓改革全过程，既关注贫困，又兼顾非贫，既关爱农村，又关切城市，让普惠阳光照亮辽州每一个角落、福泽每一位百姓。环境改善。一手抓软环境，坚定不移推进放管服效改革，不断优化工作机制、提升服务效率，努力将左权打造成发展环境最优地;一手抓硬环境，持续不断推进特色创建活动，努力让左权的天更蓝、水更清、山更绿、城乡更加美丽宜居。做好今年工作，要突出抓好九项重点： （一）以脱贫为总揽，打赢摘帽攻坚硬仗。突出产业扶贫“重头戏”。完善充实扶贫项目库，捆绑整合财政涉农资金4亿元以上;创建芹泉千亩现代农业示范园、石匣万安实业农牧示范园，新发展设施蔬菜2000亩;大力发展干果经济林，新栽植核桃3000亩、提质增效5.4万亩;完成2万亩谷子高产种植，新增杂粮2.5万亩、中药材3.5万亩;按计划推进旱鸭养殖，新增畜禽5万头(只);延伸农业产业链条，重点支持小米营养粥加工项目，布局中药材初加工厂4个，上马老井万吨核桃深加工项目，农产品加工销售收入突破3.5亿元。拿下易地搬迁“硬任务”。全面加快易地扶贫搬迁工程建设进度，确保红土垴、东沟二期、东长义、易居苑集中安置点工程8月底前完成主体，整村搬迁20个，搬迁入住4668人。用好拆迁复垦奖补政策，解决好“人、钱、地、房、树、村、稳”7个问题。完善搬迁后续扶持政策，抓好配套设施、配套产业建设，政府购买岗位200个，确保搬迁群众搬得出、留得住、能发展。盯住非搬迁村贫困人口住房安全问题，改造农村危房522户。织密兜底扶贫“保障网”。重点落实好“两免一补”、雨露计划等各类教育扶贫政策，确保所有建档立卡贫困学生贫困助学应享尽享;深入落实“双签约”“三保障三救助”医保扶贫政策，强化后续服务，确保医疗支出报销高比例、全覆盖;加快推进养老、医疗、生育、工伤、失业对应贫困人口全覆盖，在全市率先为脱贫群众缴纳返贫保险，切实筑牢“最后一道防线”;管好用好“爱心超市”，发展光彩事业，搭起社会各界援助平台，建立起特殊群体帮扶长效机制。 （二）以项目为抓手，厚植经济发展优势。按照AB分类管理模式，铺排总投资340亿元的县级重点项目110项，80个A类项目力保开工，30个B类项目争取实质性进展。加快前期工作。按照县乡联动、部门协同、动态调整、滚动实施原则，认真包装策划一批重大转型项目，确保全县储备转型项目150个以上，总规模达到160亿元。以推进承诺制审批、创建最优审批环境为契机，全面优化环评、立项、土地、规划和施工许可等手续办理流程，通过开展“前期手续集中办理月”“项目集中开工月”和“项目双月开工”等活动，确保4月底前续建项目全部复工，新建项目开工40%以上。探索建立“问询函”制度，将部门上门服务与企业倒逼问询相结合，促进项目快开工、快建设、快见效。完善推进措施。深入开展“进工地、到一线、解难题”活动，县政府班子成员一半以上精力要用于项目建设，各包项目单位“一把手”每半月到项目一线现场办公一次。坚持重点项目月调度和重大项目剖析会议制度，推行“一表两卡”制度，限时办结推进难题。开展“金盾专项行动”，实行重点项目“一项一警”，确保重大转型项目完成投资额占全年固定资产投资的比重达60%以上。大力招商引资。责任化推进，将160亿元招商引资任务量化落实到四套班子领导和各乡镇、部门“一把手”;模式化招商，成立招商服务中心，开展以商招商、专业招商、委托招商、会展招商，各乡镇、县直经济及综合部门都要有外出招商具体指标;制度化考核，实行月度通报和双月例会制度，对招商任务的细化量化和过程考核。健全招商项目退出机制，对占而未建、慢建久拖等有圈地占地现象的项目，坚决予以清理。 （三）以产业为支撑，助推新旧动能转换。传统产业改造升级。下力解决煤炭资源整合遗留问题，力保全县煤炭生产恢复到历史最好水平。拓展下游产业，上马永兴150万吨、华奥180万吨洗煤项目，推进普风煤炭贸易500万吨储配煤项目，力争全县煤炭洗选率达100%，建设山西中东部最大洗配煤基地;理顺铁矿机制，稳定铁精粉产量。全力加快中晋太行年产30万吨直接还原铁项目，力保1号焦炉、球团系统年内投产，打造国家气基直接还原铁技术研发基地。财政加大工业转型支持力度，整合非煤保证金等，建立工业转型基金，用于扶持转型企业、转型项目的基础设施建设。支持寒王乡建设能源革命排头兵示范乡镇。新兴产业集聚增效。实施“气化左权”战略，加快煤层气勘探和开发,推进漾泉蓝焰、晋煤蓝焰煤层气抽采项目，布局年产2万吨含氧煤层气分离液化、1万吨高纯度液态天然气储存项目，上马宏远、鑫顺、五里堠坑口瓦斯发电项目，力争煤层气年利用量突破5亿立方;推进光伏富民工程，建成30兆瓦大型地面集中式光伏电站1座、46.4兆瓦联村村级光伏电站4座、农户屋顶光伏电站300座，光电装机容量突破90兆瓦;加快风电成长工程，开工华能左权羊角风电项目，争取中广核左权石匣、大唐左权观音垴、扬德分散式风电项目，风电装机容量突破300兆瓦;建设转型旗舰工程，全力服务对接东方希望、圣源矿业、金隅等企业的新项目，全面增强县域经济转型升级动力。以麻田镇为基地，强化与军事科学院合作，上马军用被服加工项目，推进军民深度融合。民营企业增量提质。引深“多证合一”“证照分离”改革，营造宽松便捷的准入环境，全年新培育登记市场主体1000户以上。深入实施“民企倍增”计划，鼓励电商、脱贫攻坚专业队、旅游等市场个体，走企业化经营之路，全年新培育小微企业180个以上。建立完善“功勋民营企业奖”，新培育“新三板”企业1家、Q板和E板企业5家，推动完成规范化管理达标企业5家，实现“小升规”5家。支持发展混合所有制企业，放开所有能放开的领域给民营企业，力争新增混合所有制企业10户。充分利用原有乡镇企业闲置资源，每乡镇培育新业态、新技术企业1至2个。 （四）以开发区为载体，打造转型强大引擎。围绕创建全国旅游业改革创新示范先行区、全省农林文旅康产业融合发展试点县目标，集众力推动生态文化旅游开发区建设，打造太行旅游板块的核心区。起步开发区。按照“三化三制”要求，有序推进开发区挂牌、机构组建、制度规范等工作。加快开发区总体规划和修建性详规等编制工作，完成规划环境影响报告书，核定四至范围。成立旅游投资开发公司，设立1000万元旅游开发基金，对全县文旅资源进行摸底、整合、评估，完成开发区顶层设计。提升旅游基础。制定开发区基础设施建设方案，PPP运作开发区内基础设施项目，重点突破“路、厕、店、中心”。实施“一路一景”工程，打造县城绿色生态景观带、麻田红色文化景观带;完善重点景区标识标牌，新改建旅游厕所16座，打造5个省级旅游示范村、30个市级旅游示范村;支持下峧、老井、横岭、麻田建设特色民宿与主题酒店，实现从观光游到休闲度假游的转型升级;规划建设游客接待中心，开通覆盖所有A级景区旅游直通车。打造重点景区。推进太行龙泉旅游区二期、日月星风景区、莲花岩风景区、麻田自驾游营地、泽城风景区等项目建设，规划太行山左权国家森林步道;推进“一乡一A级景区”，石佛寺森林公园争创国家3A级景区，支持龙泉创建全国运动休闲特色小镇，承办省第十五届运动会公路自行车决赛;引导生态庄园向景点转变，重点打造6个经典庄园、9个精品采摘园和50户农家乐;实施合玉药膳养生园、白垢森林康养园建设项目，塑造“夏养左权”品牌。营造开发氛围。编制开发区招商专题地图、宣传片，重点推荐太行大九峡、百里红色生态走廊、泽城水上人家等精品旅游项目，力争引进1个30亿元省外项目和1个中国500强企业项目;与市旅发委联办“首届太行生态文化旅游节”，举办太行生态文化旅游发展研讨会、太行乡村旅游研讨会、太行民歌会等系列活动，继续举办赏春节、消夏避暑节、十龙寿诞祈福节等传统十大节庆活动，策划组织“行吟左权”主题系列宣传营销活动，进一步扩大对外影响力。 （五）以基础为突破，加快乡村振兴步伐。打通交通动脉。继续以“穷县修大路”的气魄，坚定不移推进“四好农村路”建设，全面挺进全省交通第一方阵，畅通乡村振兴的路网主动脉。规划建设太行旅游板块左权区域公路，年内完成总投资7.65亿元的下其至至拐儿、竹宁至下丰堠、石匣至阳光占等14条旅游公路建设，形成一条贯通全县各乡镇的县域道路循环圈和两条贯通全县所有A级景区的旅游闭合圈，率先建成全省三大旅游板块核心区域贯通示范县;开工总投资27.9亿元的国道207左权至涉县段公路改造工程，全面提升骨干路网。整治辽州水患。实施清漳河全域治理工程，完成芹泉箕山至西黄漳段河道治理，启动县城过境段河道综合治理、泽城至麻田段河道治理等工程，建设泽城水电站，让清漳水泽辽州大地;投资1447万元，实施62个村、2.6万人饮水安全提升工程，让清漳水润老区百姓;全面铺开左权城乡水源保护和环境改善示范项目，上马城南、城北供水工程，加快清漳河国家湿地公园建设，让清漳水美太行山城。建设秀美山乡。投入3000万元，实施污水处置、垃圾处理等为主旨的第三轮“八普及一创建”，全面改善乡村基础设施;按照“同步启动、压茬推进”思路，支持粟城脱贫巩固提升试点、龙泉脱贫奔小康试点、桐峪乡村振兴试点，持续推进已脱贫村提档升级;引深“拆治提”行动，制定《农村人居环境整治三年行动方案》，打造2个省级、12个市级、30个县级美丽宜居示范村，实现左权山乡巨变;启动34个乡村文化记忆工程，让传统文化永留传。提升产业素质。实施基础提升工程，加大土地整治力度，建设高标准农田4000亩、高效节水灌溉1.24万亩，完成土地整治1000亩;实施功能示范工程，新发展杂粮功能农业示范基地1万亩、核桃功能农业示范基地1万亩，建设马柳沟田园综合体，努力创建全省功能农业示范县;实施农机推广工程，完成丘陵山区农机化推进示范区3个，农机装备新增1000台(件)，创建3个省级农机示范乡;实施品牌农业工程，打造“太行山黑山羊”地理标志产品，新认证“三品一标”5个，叫响“太行之巅、左权聚好”公用品牌;实施电商提档工程，培植年销售额300万元农特产品电商企业1家、100万以上企业2家，交易额突破1000万元。 （六）以创建为引领，推动环境持续改善。创建宜居左权。目光向西，规划启动东长义小镇、滨河水景、公安局技侦楼等基础工程，拉开新城框架。稳妥有序改造城中村、棚户区，建设鑫城国际三期、紫文阁等7个住宅小区，启动兴业园、文峰苑、示范西苑、辽西新区4个回迁安置项目，引进高端地产企业碧桂园，打造高品质住宅小区;新改建辽西路、滨河北街西延段等6条县城主街道，修缮小街小巷，畅通县城路网;完成商贸物流集散中心项目建设，规划盛世花苑、芸山小区、盘城小区等6处便民市场，新建一批充电桩;整合各类智慧平台，推进智慧城管、智慧交通、智慧政务、智慧社区等建设，实现互通共享。创建生态左权。持续推进大片区造林，完成国家太行山造林、退耕还林等工程，新造林4.3万亩，森林覆盖率再提升1个百分点;开工鳌峰公园扩建工程，高标准绿化县城8个片区(滨河南岸、城南小树林片区、高速连接线、盘城岭棚户区、文苑小区二期、恬园公寓、供销公司商贸广场、盘城游园)，新增绿地面积10万平米;支持拐儿、麻田、桐峪、龙泉创建省级园林乡镇，完成村庄绿化23个;深化“铁腕治污”，县城规划区严格禁火控炮，全面加大工业燃煤锅炉、建筑工地、道路扬尘污染整治和垃圾秸秆禁烧等大气污染防治工作，确保全县空气质量综合指数继续领跑全市。创建品质左权。全面铺开省级健康县城试点建设工作，实施“健康细胞工程”，启动2个健康社区、2个健康学校、9个健康单位试点;推进国家卫生乡镇建设，加大农村“四堆”专项治理和农村无害化卫生厕所改造，支持桐峪、龙泉创建国家卫生乡镇，推开其余6个乡镇创建省级卫生乡镇工作;启动“农村垃圾治理试点县”建设，严格落实城市道路清扫“六不六净”标准和16小时保洁机制，确保县城区机扫率、城市照明率、市政设施完好率、垃圾无害化处理率分别再提高5个百分点;推进国家公共文化服务体系示范区创建，完善提升148个行政村综合文化服务中心，规范设置石匣、辽阳综合文化站，新建8个乡镇图书分馆;复建县广播电台，推进县级非遗传习中心建设，开工太行民俗风情文化园项目，打造高品质文化演艺产品。 （七）以平安为保障，筑牢和谐稳定基石。防控安全生产风险。坚持安全发展理念，压实企业安全生产主体责任、部门行业(乡镇属地)监管责任、党委政府领导责任，构建起完善清晰的责任体系;探索创新各行业领域安全监管方式，承接落实好安全生产领域改革，建立全行业专家库，健全安全生产风险防控和隐患排查治理双重预防机制，实现隐患闭环式整改;推进各行业安全生产标准化达标建设，切实提升安全监管执法能力和水平;加强非煤矿山、危化品、建筑施工、道路交通、消防、城市运行等重点行业专项整治，扎实推进打非治违;深化“煤矿安全攻坚年”活动，开展基础提升等“五个专项行动”，坚决杜绝和遏制安全事故的发生;做好地灾防治，实施90户农村地质灾害搬迁和10处小型地灾应急处置工程。防控社会治安风险。在100个500口人以上行政村铺开“雪亮工程”，安装高清监控视频1000个，推动视频监控向基层延伸;建设左权北高速连接线、省道322线桐峪至麻田段、省道319线、县道高黄线监控交通工程，实现交通管理模式提档升级;全面排查信用风险、非法集资、违规融资等金融风险隐患，有效防控区域性金融风险;深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击涉枪涉爆、电信诈骗、黄赌毒以及“行霸”“路霸”“村霸”等违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。 （八）以创新为动力，不断释放发展活力。创优营商环境。认真落实省市“六最”营商环境建设年活动要求，为市场主体瘦身、强体、松绑，为人民群众破障碍、去烦苛、增便利。深入推进企业投资项目承诺制改革，对《企业投资项目目录》负面清单以外的固定资产投资项目，实行无审批管理;设立投资项目综合窗口，推行“五统一”，力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”;健全“联审联勘”等审批运行机制，按照“集中许可、审管分离”原则，完善集约便民的审批服务体系，用“一颗印章”管好审批;探索开通投资项目审批中介网上竞价系统，完善中介服务管理制度，避免暗箱操作;搭建“大数据+政府监管”平台，全面推进“双随机、一公开”，有效解决乱收费、效率低等问题，构建严密的监管体系。创新体制环境。加快教师“县管校聘”管理改革，完成中小学和幼儿园校长职级制改革;组建左权县国有资本投资运营公司，试点混合所有制改革;完善《加强县属国有资产监管与经营实施意见》，提升国有资产使用效益;搭建开评标、保证金缴纳、电子监督、专家管理等系统，政府采购实现电子远程评标;全面完成农村承包地确权登记颁证，推动农户承包权、土地托管、农村集体经营性资产等规范流转和交易，完成土地流转面积5000亩，新增土地预期收益保证贷款500万元;完善农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”运行机制，赋予农民更多的财产权利;积极开展农业水价综合改革，支持麻田、石匣先行先试。创设人才环境。实施“桃杏四大工程”：百名优秀人才回乡工程，制定《左权县“百名”优秀大学毕业生招聘计划》，三年招聘100名左权籍优秀人才。万民职业农民培养工程，培训职业农民1万人，颁发新型职业农民培训证书。优秀技能职工工程，鼓励设立30个企业专业人才工作室，培育企业高质量专业技能人才。高端人才筑巢引凤工程，拿出20套人才公寓解决高层次人才住房问题，建立人才购房租房货币补贴制度。让更多左权子弟更好为左权服务，让更多域外人才更乐于为左权贡献。 （九）以民本为中心，提升群众幸福指数。始终坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困，在发展中补齐民生短板，让群众在发展中增强获得感。突出抓好创业就业。全面启动创建省级创业型城市工作，全年新增城镇就业岗位1000个，转移农村劳动力1700个。实施重点群体就业创业计划，依托人力资源公司、劳务派遣公司和劳务网点等服务平台，发挥创业孵化基地作用。加大职业技能培训和创业培训力度，加大创业贷款扶持力度，打造“左权家政”劳务品牌。办好群众满意教育。大力实施“互联网+教育”行动计划，启动“腾讯智慧校园”全国试点县建设，推动“无线校园”全覆盖，促进互联网与教育教学深度融合;推进义务教育管理标准化学校创建，力争60%以上的学校达到创建标准;实施第三期学前教育行动计划，新改建5所农村幼儿园;持续改善办学条件，年内左权中学综合楼、羊角中学综合楼、思源实验学校教师宿舍楼及操场投用，力争新建左权中学项目落地。推进校企联合办学，打造省级重点专业2个，全面提升职业教育水平。提升医疗卫生水平。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，巩固取消药品加成和医疗服务价格改革成果，健全完善公立医院现代管理运行新机制，促进基本公共卫生服务均等化。大力发展医疗服务，加快县人民医院项目建设，优化医疗资源配置，做好家庭医生签约服务，让医疗机构服务延伸至居民家庭。免费“两癌”检查服务由建档立卡农村妇女扩大到全部农村妇女，继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务，强化居民健康档案管理，推动全民健身和全民健康深度融合。完善社会保障体系。全面实施全民参保计划，机关事业单位编制内人员全部参加养老保险，健全被征地农民基本养老金保险制度，实现社会保障由制度全覆盖到人群全覆盖。全面落实城乡低保、特困供养、各类优抚对象等政策，兜底线、织密网，为困难群众撑起安全屏障。全面放开养老服务市场，鼓励兴办社会化养老服务机构，县级社会福利中心年内投运。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，在千人村建设留守儿童关爱之家。全面加强食药安全监管，让群众吃得放心。推进拥军优属、拥政爱民工作，争创全国双拥模范县八连冠。扎实做好人武和国防动员、人口计生、妇女儿童、红十字会、外事、人防、宗教、老龄、科技、体育、气象、地震、档案、史志等工作。 三、全面加强政府自身建设新时代要有新气象，新气象需要新作为。我们必须以自我革命的精神，强化责任担当、改进工作作风，做好新时代的答卷人。重点打造五型政府：打造民本型政府。人民政府权力来自人民，必须用来为人民服务。树牢为民宗旨，铭记人民群众是衣食父母，时刻谨记自己是人民的公仆，政府一切工作都以人民为中心，努力把群众的期盼转变成政府的工作;践行为民行动，认真梳理群众最急、最忧、最怨问题，凡是群众的烦心事，要全力化解，凡是老百姓的糟心事，要全情解决，决不辜负人民重托;畅通为民渠道，搭建互动平台，及时回应社会关切;坚持为民导向，引深群众评议和第三方评估，做到为人民服务、请人民评判、让人民满意。打造有为型政府。今年是左权发展史上极为特殊的一年，完成脱贫摘帽、加快转型两大历史任务，需要我们有脱皮掉肉的精神状态、夙兴夜寐的壮志豪情、不破楼兰终不还的坚定信心，我们必须做到咬紧牙关，人一我 十、大干快上，用超常的努力书写我们的奋发有为;要坚决贯彻党中央、国务院和省市决策部署，推行“三个三”工作法，强化督查推进、严格奖惩兑现，决不表态多调门高、行动少落实差;要宣战“不担当、不作为、做不成事、干不好事”行为，问责“有心做官无心做事，有心作秀无心问效”现象，以干事创业的实效，取信于民、造福于民。打造创新型政府。增强创新观念。勇于“破”，敢于“立”，用创新的理念指导实践，县政府班子成员带头领办改革事项，积极营造改革创新氛围，以创新赢得主动、推动发展，以改革解决问题、破解矛盾;实施创优工程。县级建立创建清单，完成39项创建任务，各乡镇、各部门都要提出创建目标、创建时限，让创新的理念落实在创建上，在创建中运用好创新的手段;构建创新机制。全面推行重大改革创新风险备案制度，健全正向激励、容错纠错、澄清保护等机制，鼓励广大干部想干事敢干事干成事，激发敢闯敢试活力。打造法治型政府。自觉遵法、守法、学法、用法，把依法办事的要求贯穿于政府决策、执行、落实的全过程。坚持依法决策，严格落实县政府相关议事制度，全面推行政府法律顾问制度，确保政府所有行为于法有据。在省市统一领导下，有序推进县级机构改革;坚持依法公开，向社会公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等事项，推进基层政务全过程公开，确保政府一切活动在阳光下运行;坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监察机关监督，重视群众监督、舆论监督，推动审计监督全覆盖，习惯于在“聚光灯”下开展工作。打造廉洁型政府。清正是为官之德，廉洁是民心所向。把从严履行党风廉政建设责任扛在肩上，严格落实主体责任，让廉洁从政体现于政府工作各个环节;把规矩和纪律挺在前面，严格落实中央八项规定，坚决贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，做到心有所戒、行有所止;把作风转变抓在手上，以永远在路上的韧劲和执着，弛而不息纠正“四风”，坚决杜绝敷衍了事、推诿扯皮;把勤俭持家落到实处，将公共财政用在保重点、保发展、保民生上，确保“三公经费”只减不增，用政府的“紧日子”换来群众的“好日子”。各位代表，我们正站在新的历史起点上，脱贫摘帽需必保完成，普惠民生当义不容辞。困难和挑战考验着我们，责任和使命召唤着我们，历史和现实激励着我们。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以逢山开路的闯劲、攻坚拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜脱贫攻坚、推动经济高质量发展作出应有的贡献!

  2025-07-16

• 【投资左权县】2018年芹泉镇政府工作报告

  2018年芹泉镇2018年4月28日在芹泉镇第十七届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表芹泉镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾一年来，芹泉镇按照本届人代会二次会议的安排部署，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神、党的十九大精神和中央、省、市、县重要会议精神，以脱贫攻坚为统揽，以项目建设为抓手，努力实施“特色生态园、优质核桃园、设施蔬菜园、美丽新家园”四园建设目标，全力促进经济社会持续健康发展，各项工作稳步推进。 （一）脱贫攻坚成效明显。2017年全镇共脱贫731户2092口人，其中整体脱贫5个村495户1339人，非整体脱贫村236户753人。一是发展生产。实施“一村一品一主体”，立足于扶贫产业和脱贫措施到村到户，让产业成为脱贫的主渠道。设施蔬菜产业方面，积极打造现代农业产业园，新发展蔬菜大棚710亩，每亩增收1.5万元。养殖产业方面，重点在中店、下庄、小南庄、西黄漳、芹泉等村发展猪、牛、羊、驴养殖，全镇畜牧存栏量猪3589头、牛628头、羊13277只，同比增长3.8%、9.2%、11.6%;出栏猪2132头、牛204头、羊4200只，同比增长4.8%、8.5%、8.2%。庄园产业方面，充分发挥“能人带穷人、庄园带农民、企业带农村”的发展效应。像日月星庄园，全年固定用工32人，季节性用工最多达到200人，带动周边村40户贫困户脱贫。“小二黑”庄园，仅核桃园管理和各项工程人工费用就支付了25万元。金融扶贫方面，结合产业扶贫，为有固定产业项目且有资金需求的100余户贫困户，发放扶贫贷款240万元。实施带资入企，目前已有320户贫困户办理相关手续，每年可以有3000元的稳定收益。光伏产业方面，6个千人村的集中式光伏发电项目全部完成并网发电，可实现6个村集体经济破“零”，并带动120户脱贫，同时，开展农户个人屋顶式光伏发电项目，已有185户实现并网发电。二是易地搬迁。2017年全镇签订协议597人。三是生态补偿。完成退耕还林1700亩，其中贫困户退耕1240亩，涉及6个村、107户贫困户。四是发展教育。全镇12个贫困村、1102户、1455名贫困生享受了教育扶贫资助。义务教育、高中、职中两免项目金额共计38.3679万元，学前教育、小学、初中、高中、中职资助项目金额共计46.0625万元，二本B类以上资助金额14.5万元，合计98.9304万元。2017年以来，共组织核桃树综合管理、蔬菜种植以及烹饪、护工、刺绣、家政等就业培训800余人次，提高了贫困户的劳动技能。通过镇劳务输出服务站推动，上级有关部门扶持和能人大户带动，通过劳务输出带动贫困劳动力225人脱贫。五是社会保障兜底。住房安全方面，申请危房改造的36户全部完成。健康扶贫双签约方面，与因病致贫建档立卡户全部进行了健康扶贫双签约，共506人。外出务工方面，共为884人发放外出务工路费补贴，其中省外务工288人，省内299人，县内297人。 （二）特色产业格局初显。根据客观经济形势和农户主观意愿，引导群众积极调整农业种植结构，逐步减少传统玉米种植面积，通过发展新型农业增加收入。全镇农作物播种面积21008亩，其中玉米种植面积18205.4亩，同比减少7%;杂粮和土豆1482.6亩，增长60.5%;鼓励发展山地药材2500亩。在优化产业格局的基础上，注重典型产业项目带动。一是现代农业示范园项目。借鉴多年来成功经验，发挥扶贫资金杠杆作用，重点在下庄片7个村实施国家级现代农业示范园，新发展蔬菜大棚710亩，全镇蔬菜种植规模进一步扩大，总规模达到1320亩，增长69%，覆盖农户646户，其中带动贫困户527户。全年共生产蔬菜2500万斤，实现收入2500多万元，不仅带动了脱贫，而且实现了致富。农民靠天吃饭的种植结构得到初步调整，传统种植观念得到根本改变。二是煤苑生态庄园综合开发项目。完成中药材种植350亩，建成千头猪场，56户贫困户每户得到了2000元的保底分红。庄园核桃树、中药材、养猪林上林下形成了立体循环经济模式，效益达到最大化。三是芹泉村秸秆综合利用养殖项目。目前项目已全部竣工投产，存栏羊300只。每可消化秸秆1200吨，该项目的实施可以有效解决秸秆传统处理方式带来的弊端，最重要的是减少焚烧秸秆带来的火灾隐患，同时带动52户贫困户稳定脱贫。 （三）基础设施逐步完善。饮水安全工程：涉及中店、关滩、五里铺等村11个项目，已全部完工，总投资125.25万元，打水井两口，更换管网12000米。护坝和渠系工程：共13个项目，上水磨、芹泉、下庄、关滩、王家庄、大南庄、营圪道、上庄8个村护村坝、排洪渠工程已完工。三支水利专业合作社共吸纳当地贫困农民64人，占专业总人数的43%。土地开发：已完成垫地580亩。公路建设：上水磨杨家庄公路窄变宽工程、箕山芹泉旧桥“四好”公路示范路、下庄桥、东水桥四个项目已全部完工。 （四）村容村貌改善提质。“拆违治乱提质”专项行动中，芹泉镇圆满完成了摸底全部任务，拆除面积和腾退土地面积均占全县前列，取得了明显成效。同时，结合文明县城、卫生乡镇创建，重点对319线沿线村庄统一进行了美化、绿化和环境整治，使319线沿途面貌焕然一新;打造6个样板村，强调文化上墙，彰显芹泉特色，其中，芹泉村喷绘面积8800m2，东山村喷绘面积4900m2，大南庄村喷绘面积26000m2，箕山村喷绘面积2500㎡，中店村喷绘面积6400㎡，禅房村喷绘面积6800㎡。大南庄村在驻村帮扶领导市委副书记尹书记的指导下，邀请村镇规划专家对全村进行了统一规划，实施后该村将变成一个特色村庄。东山村市旅游局扶贫工作队帮助该村集中整治绿化，打造旅游农家乐特色庭院，有效得改善了村民生活环境。 （五）民生事业持续加强。2017年我镇共发放临时救助款17.6万元，救助困难群众740户;办理大病关怀70余人;对177户五保人员生活自理能力进行调查评估鉴定;稳步推进农村低保兜底扶贫工作，严格按工作要求，秉持公平、公正、公开的原则，确保困难群众应保尽保，对2017年新增的低保户270户、371人按季度发放了低保款，低保扩面工作正在进行，达到1400多户、2000口人;对117名符合条件的残疾人发放了辅助器材;6个村老年人日间照料中心正常运行，100多名老年人享受到了日间照料服务;红白理事厅正常运行，逐步形成了勤俭节约的办事风气。 （六）生态环境有效治理。实施完成了芹泉村污水处理项目，可实现污水合理处理循环利用。制定秋冬季大气污染防治方案，强化监管，严禁露天焚烧秸秆。推进“散乱污”企业清理整治，坚持“先停后治”原则，对镇内2家企业依法依规进行取缔，做到“两断三清”。 （七）安全生产常抓不懈。认真贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任体系，强化企业、食品、交通、学校等重点区域安全监管，确保全镇安全稳定发展大局。 （八）政务效能全面提升。严格执行政务督查法，将重大政务事项全部纳入台账，逐项跟踪问效、逐项销号管理;建立完善规章制度，按制度办事、靠制度管人，坚持“三重一大”事项集体研究、集体决策，特别是在人员任免、项目建设等重大问题上，始终坚持民主集中制和任人唯贤的原则，政府决策的科学化、民主化、法治化水平不断提高;自觉接受人大的法律监督，办理人大代表意见建议25件，满意率100%;及时回应群众诉求，办理群众来访事项20余件;严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，廉洁办事氛围日趋浓厚。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于广大党员干部的扎实工作，得益于全镇人民群众的辛勤劳动。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表和列席代表，向关心支持芹泉发展的各界人士和全镇干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，准确把握形势，正视工作中存在的差距和不足。一是脱贫攻坚时间紧、任务重。2018年未脱贫人口占全县近三分之一，贫困面大，任务艰巨，措施上部分农户仍不能精准对应。部分村集体经济破零上仍有困难，许多村目前的脱贫以扶贫资金为主，没有形成可持续的产业项目和格局。二是主动作为认识不到位。干部的思想还不够解放，部分干部干事创业的劲头不足，能力不够，责任不强，作风不实，等靠要和混日子思想严重。三是自身发展意识不强。部分干部群众观念落后，在调整产业结构上信心不足，致富带头人辐射带动作用发挥不明显。设施蔬菜发展虽然取得了一定成绩，但仍处于粗放阶段，设施蔬菜建设标准不高，缺乏精品意识，产品附加值不高。面对诸多的困难和问题，必须理清思路、抢抓机遇、真抓实干，大力改进工作作风，发扬优良传统，扬长避短，迎难而上，努力在新起点、新层次上推进全镇经济社会再上新台阶。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚决胜之年。我镇今年总体工作思路为：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委县政府决策部署，以脱贫摘帽为总目标，以基层党建为引领，以项目建设为抓手，围绕生态园、蔬菜园、核桃园、新家园“四园”规划，以“产业兴旺、乡村振兴”为主题，不忘初心、牢记使命、提振精神、加压奋进，确保各项任务圆满完成。 （一）以脱贫为统揽，打赢脱贫攻坚硬仗。脱贫摘帽是今年的重中之重，是头等大事。要扭住镇村两级干部，发动广大党员群众，投入到脱贫攻坚战役中，保证在任务最大、压力最大的情况下，打出最好成绩。要实现现有8个贫困村稳定退出，且巩固完善已脱贫的7个贫困村，确保贫困户退出五项指标、贫困村退出十三项指标全部达标，实现全镇脱贫摘帽。一要夯实扶贫基础工作。通过排查摸底，完善好贫困户信息，实现线上线下数据一致。做好脱贫措施“清底”工作，确保贫困户帮扶措施全覆盖。加大各类优惠政策宣传，确保贫困户满意度达到100%。同时，高标准完善档案资料，《精准脱贫手册》、脱贫计划账、帮扶措施账、工作台账做到规范填写，贫困户识别、退出程序精准到位。二要落实扶贫各项政策。易地搬迁方面，全力做好杨家庄、土棚、水坡、北郊4个自然村的整村搬迁工作和高峪、上水磨、横岭、赵家沟4个自然村的分散搬迁工作，全镇签订“双迁”协议230户604人，其中贫困户203户522人，同步搬迁27户82人。社会兜底方面，一是低保兜底。出台切合实际的农村低保评比实施办法，将符合条件的全部人员纳入低保范围，做到应保尽保。二是光伏扶贫。按照县政府统一安排，积极配合开展集体光伏发电站建设和农户个人屋顶光伏电站建设。三是扎实开展健康扶贫“双签约”和教育扶贫、雨露计划、吉利集团“吉时雨”资助计划，确保应助尽助全覆盖。四是做好就业培训，积极鼓励引导贫困劳动力外出就业。2018年计划组织开展技能培训1000余人次，继续发挥三支工队作用带动230余户。同时，通过大排查摸底工作，确保外出务工人员领取交通补贴覆盖1800余人。三要落实扶贫帮扶对接。全面落实“两包三到”精准帮扶联动机制(两包三到，是指单位包村、领导包带和工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗制度)。用好精准脱贫手册，对精准识别、精准帮扶、精准退出实行全过程、痕迹化管理。完善扶贫项目库，通过项目帮扶带动贫困户增收。 （二）以产业为支撑，增强农村发展动力。一是做大做强设施蔬菜产业。不断提升设施蔬菜标准化生产水平。今年投资3221万元，进一步扩大完善现代农业示范园项目规模和配套设施，新发展大棚450余亩，建设1300余平米冷库、1000余平米交易市场和5000余平米的育苗基地，修建15公里的园区道路，铺设2万余米的管道。每亩大棚可增收1.5万元，全镇种植面积达到1700余亩，可带动贫困户600余户稳定脱贫。二是抓好核桃产业提质增效。2017年全镇实施提质增效工程8057亩，2018继续做好1571亩核桃经济林的提质增效工程，涉及贫困户3344户8739人。三是扩大养殖产业项目规模。投资150万元实施中店养猪场二期工程，投资160万元实施芹泉秸秆综合利用养殖项目，投资60万元实施小南庄养殖项目，投资130万元实施下庄百头猪场项目，投资210万元实施禅房肉驴养殖项目，投资100万元实施小南庄旱鸭养殖项目。充分发挥扶贫资金杠杆作用，建立稳固利益联结机制，通过政策资金扶持鼓励合作社吸纳贫困户入股分红，可直接带动180余户贫困户增收。四是打响生态旅游产业品牌。强化生态绿色发展，推动产业提质增效，打响“养生福地、生态芹泉”品牌，坚持把生态建设与产业发展、农民增收紧密结合起来，全面建设宜居、宜游的美丽乡村，打造以生态庄园为中心的集历史文化、秀美山水、生态农庄、新农村建设于一体的休闲养生旅游线路。重点打造日月星、小二黑、煤苑等生态旅游项目，完善展厅、接待中心、停车场等基础设施建设，不断提高周边贫困村的乡村旅游知名度。同时，要加大招商引资力度，加快紫金山、土棚传统村落等景区景点的开发。五是加快新型产业项目升级。利用好仅有的硅砂岩资源，规划实施白砂岩园区，做好转型升级。华海石材有限公司硅砂岩项目，总投资4.6亿元，今年投资6000万元建设硅砂岩厂，可年产150万吨硅砂，经济效益明显，同时要做好生态保护。 （三）以基础为突破，加快乡村振兴步伐。按照“缺什么、补什么”的原则，因地制宜，分类施策，着力改善饮水、住房、道路等基础设施。饮水安全方面，今年投资42万元完成箕山村饮水提质工程，投资20万元完成上庄村饮水提质工程，投资14万元完成土棚村饮水提质工程，投资70万元完成禅房村饮水提质工程。住房安全方面，实施危房改造工程，确保所有农户住房安全有保障。道路交通方面，对原山、水坡两个自然村通村道路进行硬化，对下下线进行拓宽改造。防汛安全方面，今年，实施箕山-西黄漳护堤坝工程，同时对清漳河东源河道进行清理。土地整理方面，实施完成五里铺、箕山、西黄漳等11个村共计1000亩的土地整理任务。 （四）以民生为中心，提升群众幸福指数。一是实施农村人居环境改善行动。今年，结合美丽乡村建设，在全镇开展创建省级卫生乡镇活动，以村容村貌改善为重点，着力推进村庄美化，打造宜居环境。要统筹利用好给予每村的5万元环境整治经费及镇级环卫经费，使全镇村容村貌实现大改观，全力提升环境软实力。二是继续完善社会保障体系。认真组织实施好新农合、新农保的收缴，及时足额发放养老金。要认真做好农村救灾救济、临时救助和大病医疗救助工作，实现低保五保应保尽保。进一步推进农村养老服务工作，建设完成箕山、东水、禅房、漳漕、东山五个村的老年人日间照料中心。 （五）以平安为保障，筑牢和谐稳定基石。筑牢安全生产防线，做实基础工作，实施动态管理，确保监管到位;深入开展隐患排查，推进整改落实，推进安全生产形势持续稳定。进一步探索创新，扎实开展铁腕治污行动，坚持不懈做好防火、防汛、食品安全和防疫工作。认真做好信访排查和稳控，充分尊重人民群众的合法诉求，积极化解突出信访问题和矛盾积案，努力减少不和谐、不稳定因素，坚决防止群体性事件发生，确保社会矛盾不积累、不蔓延、不激化，全力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设农业农村工作十分繁重，基层干部十分辛苦，这是我们的职责所在，必须履行好，以更加务实的作风，不折不扣地去完成各项工作。一是抓制度执行，确保政令畅通。完善党的领导工作制度、干部工作制度、干部管理和绩效考核制度、村级“三资”管理制度、权力监督制度等各项制度。对镇党委、政府决定了的事，安排部署的任务，镇村两级必须快节奏、高效率地抓好落实，坚决杜绝软拖硬磨、顶着不办，当面一套、背后一套的现象，确保政令畅通、令行禁止，对因不负责任、推诿扯皮而给工作造成不良影响和严重后果的，要严肃追究责任。二是抓责任落实，确保工作效果。按照“三个三”工作思路和举措，细化目标任务，明确完成时限，责任靠实到人，谁分管、谁包抓、谁负责、谁落实。对于各自分管和各村范围内的各项工作，要紧盯任务，按时推进，逐项落实。碰到难题，要主动面对，增强本领，设法破解，以责无旁贷的精神推进各项工作开展。三是抓廉洁纪律，确保风清气正。清正是为官之德，廉洁是民心所向。以永远在路上的韧劲和执着，从严履行党风廉政建设责任，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节，对不正之风，特别是扶贫领域的不正之风坚决予以遏制和打击。加大宣传教育力度，给广大党员干部以警示教育，做到警钟长鸣。各位代表、同志们，幸福都是奋斗出来的，干成事是我们的根本目标。让我们在镇党委、政府的坚强领导下，按照会议的安排部署，振奋精神，扎实工作，勇于担当，合力攻坚，为决战决胜脱贫攻坚、推动全镇更好更快发展作出应有的贡献!

  2025-07-16

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